鄒彥麗委員：
您提出的《關(guān)于加快石化企業(yè)減排控碳發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，雙臺子區(qū)以 “碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景”為指引，全面落實“減污降碳”總要求，深入貫徹生態(tài)經(jīng)濟新發(fā)展理念，全力推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。
一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控項目準(zhǔn)入。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加大落后產(chǎn)能排查，對環(huán)保不達標(biāo)、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或?qū)儆谔蕴惍a(chǎn)能的企業(yè)，依法依規(guī)有序退出，杜絕新增落后產(chǎn)能。同時，著重推動工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定全面做好改造升級 “老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”“三篇大文章”專項行動計劃，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施和環(huán)境污染防治措施，推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)境和資源保護新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在項目準(zhǔn)入方面，嚴(yán)格規(guī)范高耗能、高排放項目行政審批行為，堅決落實《遼寧省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展實施方案》，建立“兩高”在建項目清單和建成項目臺賬，實行動態(tài)管理，對不符合國家及遼寧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域消減等要求的項目堅決停批、停建。
二是規(guī)范節(jié)能備案審查制度，強化重點用能單位監(jiān)管。根據(jù)項目類型、能耗使用情況，分層次推進節(jié)能審查備案工作，完成固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能備案。配合省市節(jié)能監(jiān)察中心著重對“兩高”項目開展節(jié)能審查，強化“兩高”項目能耗雙控管理，加強“兩高”項目行政審批事中事后監(jiān)督。依托《遼寧省重點用能單位能耗在線監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析平臺》，指導(dǎo)我區(qū)華錦集團、華錦橡膠、北化魯華、雙臺子熱力、生源熱力5家重點耗能企業(yè)每月定期網(wǎng)上填報能源消耗數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)對全區(qū)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的整體把控，使節(jié)能降耗工作得以有效推進。
三是強化頂層設(shè)計，綠色轉(zhuǎn)型提效。以“綠色工廠”創(chuàng)建為抓手，聚焦石化及精細化工行業(yè)，以國家、省、市《關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》為契機，督促引導(dǎo)企業(yè)做好落后和淘汰設(shè)備更換計劃，加大生態(tài)保護資金爭取力度，高質(zhì)量做好節(jié)能降碳和循環(huán)利用等方向的項目儲備和申報工作。同時，穩(wěn)步推進工業(yè)企業(yè)綠色化、高端化、智能化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，實施能量梯級利用、廢棄物循環(huán)利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，強化碳減排對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。目前，區(qū)內(nèi)遼寧魯華泓錦新材料有限公司、遼寧華錦塑業(yè)有限公司等4家企業(yè)獲評市級第一批“綠色工廠”，中泓化工等6家企業(yè)實施技改。在盤活宏業(yè)石化的基礎(chǔ)上，引進指導(dǎo)盤錦鵬鷂生物能源有限公司10萬噸/年生物質(zhì)液體燃料技改項目，采用新型沸騰床加氫技術(shù)，以廢棄生物油脂為原料，生產(chǎn)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的二代生物柴油，顯著降低環(huán)境污染風(fēng)險。
四是創(chuàng)新驅(qū)動，以數(shù)智賦能“雙碳”目標(biāo)。在“雙碳”目標(biāo)背景下，雙臺子區(qū)將綠色發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)升級的重要方向，全力推動數(shù)字經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成盤錦雙臺子熱力有限公司清潔智慧供熱項目，提升供熱效率的同時緩解能源短缺和環(huán)境污染問題。引進智源（遼寧）碳科技有限公司成立綠色發(fā)展創(chuàng)新中心，現(xiàn)已完成了以盤錦命名的城市““雙碳”發(fā)展綜合指數(shù)”的研發(fā)與發(fā)布、對遼寧霍錦碳素有限責(zé)任公司產(chǎn)品碳足跡的核查、核算與認(rèn)證等，不僅有利于進一步在盤錦石化及精細化工行業(yè)起到示范和帶動作用，還為建立城市“雙碳”大腦、綠色招商、推進低碳園區(qū)建設(shè)、打造數(shù)字化降碳典型等方面注入了強大創(chuàng)新驅(qū)動力。
下一步，我們將繼續(xù)加快石化及精細化工企業(yè)減排控碳推進力度，統(tǒng)籌推動能源革命與數(shù)字革命深度融合，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，并加強與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動，促進技術(shù)、人才、市場等資源的整合，通過產(chǎn)業(yè)對接會、技術(shù)交流會等活動，推動企業(yè)間合作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。同時積極開展“節(jié)能宣傳周”和“低碳日”宣傳活動，結(jié)合“6.5環(huán)境日”“國家生態(tài)日”等重要節(jié)點，開展生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、“無廢城市”建設(shè)的宣傳活動，提升公眾低碳意識，推動源頭減碳、過程降碳、末端固碳，努力實現(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。
盤錦市雙臺子區(qū)發(fā)展和改革局
2025年8月14日
