于洋代表：
您提出的《關(guān)于老年人養(yǎng)老問題的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
雙臺子區(qū)堅(jiān)持在應(yīng)對人口老齡化趨勢中育新機(jī)、開新局，聚焦人民群眾高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求，初步搭建了機(jī)構(gòu)社區(qū)居家相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系，基本養(yǎng)老服務(wù)和公共保障服務(wù)均走在了全市前列。
一、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和投入
（一）夯實(shí)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老基礎(chǔ)。一是雙臺子區(qū)在全省率先探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制，在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，突破原有運(yùn)營模式，新成立盤錦遼河養(yǎng)老有限公司，聘請全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、民政部最高榮譽(yù)“孺子牛獎”獲得者于素玲為總經(jīng)理，嘗試公司化、市場化、專業(yè)化運(yùn)營，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，保證公司以養(yǎng)老服務(wù)為驅(qū)動，不斷探索推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式。福利院承擔(dān)特困人員兜底性養(yǎng)老服務(wù)，以及社會化養(yǎng)老服務(wù)。為了滿足養(yǎng)員入住要求，已將部分辦公區(qū)和護(hù)理員休息室均改造成了養(yǎng)員房間現(xiàn)有養(yǎng)員361人。二是2023年5月26日，遼河康養(yǎng)服務(wù)中心投入運(yùn)營，遼河康養(yǎng)服務(wù)中心是遼河養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重要載體，是由政府支持、企業(yè)運(yùn)營、整合優(yōu)勢康養(yǎng)資源多方合力推動的盤活閑置資產(chǎn)的示范項(xiàng)目，開業(yè)至今已入住養(yǎng)員333余位。盤錦市中醫(yī)醫(yī)院在遼河康養(yǎng)服務(wù)中心開設(shè)了門診部，為入住養(yǎng)員提供中醫(yī)藥調(diào)理、康復(fù)和健康管理服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路。
（二）強(qiáng)化康養(yǎng)中心設(shè)施與服務(wù)供給。在康養(yǎng)中心院內(nèi)新建500余平方米的晾衣房，解決養(yǎng)員衣物、床單晾曬問題。過街天橋項(xiàng)目即將完工，屆時康養(yǎng)中心北側(cè)三層可安全直通碑林公園，碑林公園將成為遼河康養(yǎng)中心的后花園。發(fā)展特色康養(yǎng)項(xiàng)目，康養(yǎng)服務(wù)中心四層和五層建成兩個小型碳酸泉水療康復(fù)中心并已投入使用；遼河康養(yǎng)服務(wù)中心四層食療養(yǎng)生基地也已投入使用。盤錦市心理衛(wèi)生協(xié)會落戶遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)，圍繞精神障礙康復(fù)和老年人心理健康輔導(dǎo)等開展業(yè)務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。區(qū)委黨校新校區(qū)遷入中心，以紅色文化吸引力帶動老年人更好發(fā)揮銀發(fā)力量。
（三）推進(jìn)長期護(hù)理保險試點(diǎn)工作。盤錦市確定為長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)城市后，盤錦遼河養(yǎng)老有限公司作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，成立長護(hù)險事業(yè)部。針對居家服務(wù)對象，制定9項(xiàng)護(hù)理套餐以及6項(xiàng)單次套餐，根據(jù)居家老人的不同需求，為他們提供助餐、助浴、助潔、助行及護(hù)理等專業(yè)化、個性化、點(diǎn)單式精準(zhǔn)服務(wù)，讓老人足不出戶就能享受到貼心照護(hù)，服務(wù)老人342人。
（四）落實(shí)高齡老人補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)發(fā)放。為積極應(yīng)對人口老齡化，讓轄區(qū)高齡老人共享改革發(fā)展成果，雙臺子區(qū)貫徹落實(shí)高齡老人補(bǔ)貼政策，針對盤錦市戶籍80周歲以上的老年人，采取階梯式發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：80-89周歲每人每月30元，90-99周歲每人每月100元，100周歲及以上每人每月500元。用實(shí)際行動踐行“老吾老以及人之老”的傳統(tǒng)美德，為老年人安享幸福晚年提供有力保障。
二、鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)
（一）推動民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 15 家，床位1302張，養(yǎng)員957人，職工346人。其中，民辦機(jī)構(gòu)14家，床位586張，養(yǎng)員250人，職工82人，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展有效滿足了養(yǎng)老市場的多層次需求。
（二）優(yōu)化“一刻鐘”便民生活圈餐飲配置。為解決社區(qū)和居家老人就餐難題，2019年6月，雙臺子區(qū)招商引進(jìn)玖福餐飲集團(tuán)建設(shè)玖福養(yǎng)老中央廚房項(xiàng)目，為雙臺子區(qū)所有中小學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供配餐服務(wù)。目前，已開設(shè)社區(qū)便民食堂3家，社區(qū)食堂優(yōu)質(zhì)的食材、豐富的菜品、實(shí)惠的價格贏得了百姓一片贊揚(yáng)，也帶給了居民滿滿的幸福感。
三、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
（一）拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做實(shí)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，不斷將養(yǎng)老服務(wù)延伸至社區(qū)村，建設(shè)社區(qū)村養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。全區(qū)所有具備條件的社區(qū)村均建有老年活動中心，并且在河岸社區(qū)、新建社區(qū)和盛河社區(qū)建設(shè)了嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，已入住老人48人，入住率達(dá)到100%。由遼河養(yǎng)老公司統(tǒng)一運(yùn)營管理由遼河養(yǎng)老公司統(tǒng)一運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)黨群活動、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)管理等功能整合，社區(qū)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。
（二）深化居家老年群體適老化改造工作。為提高老年群體居家生活設(shè)施安全性、便利性和舒適性，按照“一戶一策”原則，合理設(shè)計(jì)方案，以自愿為前提，以需求為導(dǎo)向，對分散供養(yǎng)特困人員和城鄉(xiāng)低保對象范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭進(jìn)行篩選和摸底，結(jié)合老年人身體能力評估情況，2023年和2024年，兩年共為240戶進(jìn)行居家適老化改造，每戶改造標(biāo)準(zhǔn)3000元，得到了老人和家屬的一致好評。
感謝您對我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！
雙臺子區(qū)民政局
2025年8月5日
