《雙臺子區(qū)人民政府投資類工程項目管理辦法（試行）》有關情況的說明
發(fā)布時間：2025-07-08
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一、《辦法》制定背景和目的
為規(guī)范雙臺子區(qū)政府投資項目管理，提高政府投資效益，建立科學決策、規(guī)范管理、公開透明的政府投資管理體制，根據(jù)《政府投資條例》《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》等法律法規(guī)和政策文件精神，結合雙臺子區(qū)實際，草擬了《雙臺子區(qū)人民政府投資類工程項目管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》旨在明確政府投資類工程項目的資金投向、審批程序、管理職責等，確保政府投資項目依法依規(guī)實施，推動區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共分為十二章，主要圍繞項目審批、資金管理、建設管理與監(jiān)督等方面進行了詳細規(guī)定。
在項目審批方面，《辦法》明確了項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等審批環(huán)節(jié)的具體要求。項目建議書批復后，建設單位需依據(jù)批復開展可行性研究；可行性研究報告批復后，若估算總投資超原批復 10%以上，需重新編制報批。初步設計概算原則上不得超過經(jīng)批準的可行性研究報告估算總投資，若超 10%以上，需重新報批可行性研究報告。
在資金管理方面，《辦法》要求政府投資項目10萬元（含）以上的項目，均須報區(qū)財政局進行工程結算審核，并且項目資金實行專款專用，前期工作專項經(jīng)費用于項目審批階段的前期費用，如建議書編制及評審、可行性研究編制及評審等。項目竣工后，建設單位需在 3個月內(nèi) 完成竣工財務決算編報，特殊情況可延長至 6個月，區(qū)財政局應在 6個月內(nèi) 完成批復。
在建設管理與監(jiān)督方面，《辦法》提出了項目法人責任制、招投標制、合同管理制度、工程監(jiān)理制等要求。政府投資項目勘察、設計、施工、監(jiān)理等采購活動，達到招標規(guī)模標準的必須進行招標，預算金額在采購限額標準以下的項目需進行不少于 3家 的招標比價。工程變更需嚴格遵守“先審批、后實施”原則，單項變更超 10% 的需報區(qū)發(fā)改局審批。
三、工作建議
建議《辦法》經(jīng)本次政府常務會議審議通過后，以區(qū)政府的名義報區(qū)人大常委會備案。
雙區(qū)政辦發(fā)〔2025〕16號 關于印發(fā)雙臺子區(qū)人民政府投資類工程項目管理辦法的通知
