黨的十九大報(bào)告與政府直接相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告任務(wù)分解和責(zé)任分工方案的通知》(遼委辦發(fā)〔2017〕75號(hào))和《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黨的十九大報(bào)告與政府直接相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕129號(hào)）精神，做好全區(qū)政府系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作，按照市委、市政府、區(qū)委總體工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略
1.全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨等十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
牽頭單位:區(qū)政府辦
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)直各部門,各街、鎮(zhèn)
二、決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程
2.從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十九大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)直各部門,各街、鎮(zhèn)
3.從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。
第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)直各部門,各街、鎮(zhèn)
第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)直各部門,各街、鎮(zhèn)
三、貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
4.加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)直各相關(guān)部門,各街、
鎮(zhèn)
5.加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)經(jīng)信局、住建局、商務(wù)局、運(yùn)管所、水利總站、金融辦，各街、鎮(zhèn)
6.激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)人社局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)經(jīng)信局、教育局、財(cái)政局、工商聯(lián)、總工會(huì)，各街、鎮(zhèn)
（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
7.瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟
牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)發(fā)改局、教育局、人社局、文體局、市監(jiān)局、運(yùn)管所、科協(xié)，各街、鎮(zhèn)
（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
8.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、民政局、財(cái)政局、人社局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、國(guó)土分局、水利總站、旅游局、農(nóng)機(jī)總站，各街、鎮(zhèn)
（四）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
9.深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，建立更加有效的區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)經(jīng)信局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、公安分局，各街、鎮(zhèn)
（五）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
10.經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)經(jīng)信局、人社局、市監(jiān)局、國(guó)土分局，各街、鎮(zhèn)
11.完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)國(guó)資局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、農(nóng)經(jīng)局、人社局、審計(jì)局、國(guó)土分局、地稅局、金融辦，各街、鎮(zhèn)
12.全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功、祝美娟
牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)發(fā)改局、審批局、市監(jiān)局、法制辦，各街、鎮(zhèn)
13.深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、翟月雷
牽頭單位:區(qū)編委辦、發(fā)改局、市監(jiān)局、商務(wù)局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
14.創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)經(jīng)信局、財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)局、商務(wù)局，各街、鎮(zhèn)
15.推進(jìn)預(yù)算科學(xué)精準(zhǔn)編制，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，建立以績(jī)效為核心的部門資金分配和管理機(jī)制，全面實(shí)施績(jī)效管理。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)財(cái)政局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、
鎮(zhèn)
16.深化稅收制度改革，健全地方稅體系。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)地稅局、國(guó)稅局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、
鎮(zhèn)
17.深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功、祝美娟
牽頭單位:區(qū)金融辦
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)財(cái)政局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、商務(wù)局、市監(jiān)局、公安分局，各街、鎮(zhèn)
（六）推動(dòng)形成全面開放新格局
18.以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)商務(wù)局、市監(jiān)局、金融辦、經(jīng)合局，各街、鎮(zhèn)
四、健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治
（一）發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用
19.推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
責(zé)任單位:區(qū)政府辦，各街、鎮(zhèn)
20.加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
責(zé)任單位:區(qū)政府辦，各街、鎮(zhèn)
21.人民政協(xié)工作聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
責(zé)任單位:區(qū)政府辦，各街、鎮(zhèn)
（二）深化依法治國(guó)實(shí)踐
22.建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)法制辦
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
23.深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、儲(chǔ)良
責(zé)任單位:區(qū)編委辦、司法局、公安分局，各街、鎮(zhèn)
24.加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
分管領(lǐng)導(dǎo):儲(chǔ)良
牽頭單位:區(qū)司法局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
（三）深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革
25.統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)。在省、市、縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)編委辦
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
（四）鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線
26.高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
責(zé)任單位:區(qū)僑務(wù)辦，各街、鎮(zhèn)
27.深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往、交流、交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)僑務(wù)辦
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
28.構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)經(jīng)信局、市監(jiān)局、經(jīng)合局、僑務(wù)辦，各街、鎮(zhèn)
五、堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛
（一）牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
29.加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、翟月雷
責(zé)任單位:區(qū)政府辦、教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)
30.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷、儲(chǔ)良
責(zé)任單位:區(qū)文體局、公安分局，各街、鎮(zhèn)
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
31.以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
責(zé)任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)
32.堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓
起。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
責(zé)任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)
加強(qiáng)思想道德建設(shè)
33.提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度。廣泛開展理想信念教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國(guó)、忠于人民。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
責(zé)任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)
34.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
責(zé)任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)
（四）繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝
35.繁榮文藝創(chuàng)作，堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，提升文藝原創(chuàng)力，推動(dòng)文藝創(chuàng)新。倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
責(zé)任單位:區(qū)教育局、文體局，各街、鎮(zhèn)
（五）推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
36.深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
牽頭單位:區(qū)文體局
責(zé)任單位:區(qū)編委辦、財(cái)政局、商務(wù)局、經(jīng)合局，各街、鎮(zhèn)
37.廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
牽頭單位:區(qū)文體局
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
六、提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
38.全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
牽頭單位:區(qū)教育局
責(zé)任單位:區(qū)編委辦、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局，各街、鎮(zhèn)
（二）提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平
39.堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)人社局
責(zé)任單位:區(qū)教育局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、金融辦、工商聯(lián)、總工會(huì)，各街、鎮(zhèn)
（三）加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)
40.按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)人社局
責(zé)任單位:區(qū)編委辦、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、地稅局，各街、鎮(zhèn)
41.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
牽頭單位:區(qū)民政局
責(zé)任單位:區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局，各街、鎮(zhèn)
42.堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)婦聯(lián)
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
43.發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
牽頭單位:區(qū)殘聯(lián)
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
44.堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建
立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功
牽頭單位:區(qū)住建局
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
（四）堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
45.要?jiǎng)訂T全黨、全國(guó)、全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
牽頭單位:區(qū)民政局
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
（五）實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略
46.要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
責(zé)任單位:區(qū)民政局、衛(wèi)計(jì)局、市監(jiān)局，各街、鎮(zhèn)
（六）打造共建共治共享的社會(huì)治理格局
47.加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。
分管領(lǐng)導(dǎo):儲(chǔ)良
責(zé)任單位:區(qū)司法局、公安分局、信訪局，各街、鎮(zhèn)
48.樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。
分管領(lǐng)導(dǎo):儲(chǔ)良
牽頭單位:區(qū)安監(jiān)局、公安分局
責(zé)任單位:區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
49.加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治“黃賭毒、黑拐騙”等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。
分管領(lǐng)導(dǎo):儲(chǔ)良
責(zé)任單位:區(qū)公安分局，各街、鎮(zhèn)
50.加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
牽頭單位:區(qū)民政局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局，各街、鎮(zhèn)
（七）有效維護(hù)國(guó)家安全
51.完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、翟月雷、儲(chǔ)良
責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)公安分局、僑務(wù)辦，各街、鎮(zhèn)
七、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)
（一）推進(jìn)綠色發(fā)展
52.加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)經(jīng)信局、教育局、環(huán)保局、水利總站、金融辦、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各街、鎮(zhèn)
著力解決突出環(huán)境問題
53.堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。
分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)農(nóng)經(jīng)局、水利總站，各街、鎮(zhèn)
54.強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。
分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功、祝美娟
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局、住建局、農(nóng)經(jīng)局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
55.加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。
分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功、祝美娟
牽頭單位:區(qū)住建局、環(huán)保局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
56.提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
（三）加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度
57.實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
分管領(lǐng)導(dǎo):蓋世功、祝美娟
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)住建局、農(nóng)經(jīng)局、規(guī)劃分局、水利總站，各街、鎮(zhèn)
58.完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功、祝美娟
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局、住建局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、
鎮(zhèn)
59.完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草。
分管領(lǐng)導(dǎo)：蓋世功
牽頭單位：區(qū)住建局、農(nóng)經(jīng)局
責(zé)任單位：區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
60.嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原
森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功
牽頭單位:區(qū)財(cái)政局、國(guó)土分局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)住建局、農(nóng)經(jīng)局、水利總站，各街、鎮(zhèn)
（四）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制
61.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、蓋世功
牽頭單位:區(qū)編委辦、環(huán)保局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)發(fā)改局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、國(guó)土分局、水利總站，各街、鎮(zhèn)
62.構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局、國(guó)土分局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、
鎮(zhèn)
63.堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、
鎮(zhèn)
八、堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化
64.堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民結(jié)合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
65.組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)編委辦、人社局
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
九、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一
66.支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。
分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟
牽頭單位:區(qū)經(jīng)合局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
67.擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉。推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合。
分管領(lǐng)導(dǎo):祝美娟
牽頭單位:區(qū)臺(tái)辦
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
十、堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
68.同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
分管領(lǐng)導(dǎo):翟月雷
牽頭單位:區(qū)商務(wù)局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
69.堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
十一、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位
70.全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
責(zé)任單位:區(qū)政府辦
（二）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍
71.堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。認(rèn)真做好離退休干部工作。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓
勁。各級(jí)黨組織要關(guān)心愛護(hù)基層干部，主動(dòng)為他們排憂解難。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
責(zé)任單位:區(qū)人社局，各街、鎮(zhèn)
72.堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)人社局
責(zé)任單位:區(qū)直各相關(guān)部門，各街、鎮(zhèn)
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)
73.以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
責(zé)任單位:區(qū)教育局等，各街、鎮(zhèn)
74.黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
責(zé)任單位:區(qū)教育局等，各街、鎮(zhèn)
75.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
責(zé)任單位:區(qū)教育局等，各街、鎮(zhèn)
76.注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生、祝美娟
責(zé)任單位:區(qū)教育局等，各街、鎮(zhèn)
（四）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
77.堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
牽頭單位:區(qū)政府辦
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
78.重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
79.堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
（五）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
80.市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
牽頭單位:區(qū)監(jiān)察委
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系
81.深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)編委辦、監(jiān)察局，各街、鎮(zhèn)
82.改革審計(jì)管理體制，完善統(tǒng)計(jì)體制。
分管領(lǐng)導(dǎo):石貴生
牽頭單位:區(qū)審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
（七）全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)
83.增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)和改善對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
牽頭單位:區(qū)法制辦
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
84.增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
牽頭單位:區(qū)機(jī)關(guān)工委
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)，各街、鎮(zhèn)
85.增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
分管領(lǐng)導(dǎo):李吉峰、石貴生
協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):顧名思
牽頭單位:區(qū)政府辦
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部門，各街、鎮(zhèn)
