雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議開幕
12月29日上午，雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議開幕。來自全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負人民重托、懷揣履職熱忱出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城建設新篇章共商發(fā)展大計、共謀務實良策、共繪美好藍圖。
大會會場氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。
大會的執(zhí)行主席是：李吉峰、蓋世功、王茜、李曉秋、孫曉飛、張國軍、郭鏵震、何玉華、孫大慶、李默、顧名思、范曉東、王二白、李進祥、趙成黨、龍雨軍、趙影、于澍。
大會主席團常務主席、第一次全體會議執(zhí)行主席王茜主持大會。
雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議應出席代表175人，實際出席148人，缺席27人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時，王茜宣布：雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
在熱烈的掌聲中，區(qū)人民政府區(qū)長蓋世功向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一是2025年工作和“十四五”發(fā)展回顧；二是“十五五”時期發(fā)展目標與重點任務；三是2026年工作安排。
報告指出，2025年是“十四五”收官之年，雙臺子區(qū)歷經(jīng)多重考驗、飽含奮進汗水、滿載發(fā)展碩果。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，積極應對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和諸多困難挑戰(zhàn)，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)拼經(jīng)濟、謀發(fā)展，以舍我其誰的勇氣攻難點、破堵點，以如履薄冰的謹慎防風險、保穩(wěn)定，推動全區(qū)各項事業(yè)取得新進展，現(xiàn)代化北方水城建設實現(xiàn)新突破。
報告從七個方面總結(jié)了過去一年雙臺子區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的成績：一是千方百計挖潛力、提質(zhì)效，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好；二是破立并舉優(yōu)環(huán)境、強動能，改革開放縱深推進；三是持之以恒重創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級；四是精益求精抓建管、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合；五是用心用情惠民生、增福祉，幸福底色持續(xù)擦亮；六是慎終如始防風險、守底線，社會大局和諧穩(wěn)定；七是堅定不移強執(zhí)行、抓落實，自身建設全面加強。
報告回顧“十四五”發(fā)展時指出，過去五年，雙臺子區(qū)始終堅持一張藍圖繪到底、一錘接著一錘敲，在搶抓機遇中乘勢而上，在破冰突圍中蓄勢前行，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的嶄新成就。五年來，區(qū)域綜合實力邁上新臺階，科技創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新躍升，全面深化改革取得新進展，民生事業(yè)發(fā)展取得新成效，向全區(qū)人民交出了一份滿意答卷。
報告明確，“十五五”時期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。全區(qū)要深刻把握世界形勢之變、發(fā)展階段之變，充分認識我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，積極搶抓新一輪東北、遼寧全面振興戰(zhàn)略機遇，全面融入全市發(fā)展大格局，以長遠眼光謀劃雙臺子區(qū)發(fā)展。歷經(jīng)了“十四五”時期的豐厚積淀，雙臺子區(qū)即將走出經(jīng)濟發(fā)展最困難時期，迎來全面鞏固拓展發(fā)展優(yōu)勢、深入破解長遠發(fā)展難題、著力實現(xiàn)發(fā)展破局成勢的戰(zhàn)略機遇期、攻堅提質(zhì)期、深度轉(zhuǎn)型期。全區(qū)要準確識變、科學應變、主動求變，發(fā)揚斗爭精神、搶抓發(fā)展機遇，揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，奮力繪就“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)、城鄉(xiāng)宜居和美、社會文明安寧、人民富足幸福”的中國式現(xiàn)代化雙臺子新圖景。
報告提出，“十五五”時期具體發(fā)展目標：到2030年，全區(qū)經(jīng)濟實力大幅增強，創(chuàng)新動能全面迸發(fā)，公共服務發(fā)展水平顯著提高，維護國家“五大安全”能力明顯提升，全面振興取得更大突破，高質(zhì)量發(fā)展成效更加突顯；在此基礎上再奮斗五年，到2035年實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力、開放水平、治理效能大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國、全省、全市一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成實力強、活力足、生態(tài)美、品質(zhì)高的現(xiàn)代化北方水城。
報告強調(diào)，“十五五”時期要重點把握五個統(tǒng)籌：一要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大相統(tǒng)籌；二要堅持深化改革開放和激發(fā)內(nèi)生動力相統(tǒng)籌；三要堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興相統(tǒng)籌；四要堅持推動經(jīng)濟增長和改善民生福祉相統(tǒng)籌；五要堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相統(tǒng)籌。
報告指出，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，是雙臺子區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，闊步新征程、展現(xiàn)新氣象的關(guān)鍵之年，開局決定全局，做好全年工作意義重大、影響深遠。
2026年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
2026年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長1%，所屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，一般公共預算收入增長1%，社會消費品零售總額增長2%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
報告強調(diào)，2026年要重點做好六個方面工作：一是發(fā)力攻堅破題、攀高創(chuàng)優(yōu)，開創(chuàng)改革創(chuàng)新新局面；二是統(tǒng)籌擴大內(nèi)需、對外開放，開創(chuàng)經(jīng)濟增長新局面；三是推動轉(zhuǎn)型升級、聚鏈成勢，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同新局面；四是兼顧生活宜居、生態(tài)宜人，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合新局面；五是聚焦關(guān)鍵小事、民生大事，開創(chuàng)普惠共享新局面；六是堅守風險紅線、安全底線，開創(chuàng)安定有序新局面。
報告指出，踏上新征程，面對時代之變、發(fā)展之需、群眾之盼，全區(qū)上下要于變局中開新局、在挑戰(zhàn)中創(chuàng)新績，以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，全力打造人民滿意的有為政府、法治政府、效能政府、廉潔政府。
報告最后號召，回望間，山水千萬程，風雨未停歇；再出發(fā)，胸懷凌云志，關(guān)山更崢嶸。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下，同全區(qū)廣大干部群眾一道，和衷共濟、奮發(fā)進取，真抓實干、砥礪前行，奮力開創(chuàng)“十五五”發(fā)展新局面，努力交出中國式現(xiàn)代化建設“雙臺子高分答卷”。
會議還聽取了區(qū)政府關(guān)于《盤錦市雙臺子區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》的說明、區(qū)政府關(guān)于2025年民生實事項目完成情況和2026年民生實事候選項目的報告，以及區(qū)人大常委會關(guān)于《盤錦市雙臺子區(qū)人民代表大會議事規(guī)則（草案）》的說明，表決通過了雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議選舉辦法草案。
根據(jù)會議議程，大會以書面形式提請代表審查了《盤錦市雙臺子區(qū)2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》及2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；《盤錦市雙臺子區(qū)2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算（草案）的報告》及2026年區(qū)本級預算草案。
依法列席本次會議的有：區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院代理檢察長及區(qū)政府組成人員，經(jīng)區(qū)人大常委會決定的列席人員。
會議還邀請了駐區(qū)省人大代表，區(qū)政協(xié)領導班子成員及出席區(qū)政協(xié)十屆五次會議的全體政協(xié)委員列席會議。
