區(qū)工信局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年9月8日到11月8日，區(qū)委第二巡察組對區(qū)工業(yè)和信息化局黨組進(jìn)行了巡察。2025年2月7日，區(qū)委第二巡察組向區(qū)工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
（一）政治意識不夠強(qiáng)，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距
1.落實“第一議題”制度不到位。
區(qū)工信局黨組認(rèn)真研究完善2025年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，嚴(yán)格落實“第一議題”制度。今年已開展9次集中學(xué)習(xí)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要論述，包括習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神、關(guān)于黨的自我革命重要思想、關(guān)于黨的建設(shè)重要思想等。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話、重要指示批示精神和習(xí)近平總書記考察遼寧時的重要講話和重要指示精神，并結(jié)合自身工作開展專題研討，將講話精神與我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新相結(jié)合，與當(dāng)前重點工作任務(wù)相結(jié)合統(tǒng)一，通過抓生產(chǎn)、促排產(chǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，抓創(chuàng)新、促培育，積極推進(jìn)科創(chuàng)主體創(chuàng)新發(fā)展等舉措，切實推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2.貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重要論述不到位。
結(jié)合盤錦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點機(jī)遇期，協(xié)調(diào)服務(wù)商幫助鑫安源等企業(yè)打造數(shù)字化二級以上標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)字賦能“老字號”。同時，進(jìn)一步推進(jìn)遼寧龍人農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司綠色倉儲項目建設(shè)，加速推進(jìn)億源塑膠管業(yè)設(shè)備更新改造力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造行業(yè)標(biāo)桿。積極支持華錦集團(tuán)技改升級，通過對節(jié)能設(shè)備、環(huán)保設(shè)備升級改造，全面壓縮公用工程成本，降低能耗，推進(jìn)“原字號”全面升級；加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，助力三力中科MMA新材料項目、鑫義源錦醫(yī)藥中間體項目、魯華泓錦COC項目等早日竣工投產(chǎn)，全面拉伸碳五產(chǎn)業(yè)鏈向高、精、尖發(fā)展，解決“卡脖子”難題，實現(xiàn)國產(chǎn)化替代。分層培育創(chuàng)新主體，構(gòu)建科技企業(yè)成長梯隊。秉持分層分類培育理念，構(gòu)建“初創(chuàng)型-成長型-領(lǐng)軍型”科技企業(yè)梯度培育體系，將魯華泓錦、希萊新材料等企業(yè)納入培育庫，建立“一對一”輔導(dǎo)機(jī)制，針對高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)，開展政策解讀、材料預(yù)審等精準(zhǔn)服務(wù)。
通過勤調(diào)度、查問題、促生產(chǎn)等方式，全面推進(jìn)項目竣工、企業(yè)增產(chǎn)，合理安排檢修，完善供應(yīng)鏈等措施，全面推進(jìn)企業(yè)提檔升級。2024年推進(jìn)鵬鷂生物、東科新能源、鑫義源錦實現(xiàn)項目升規(guī)，希萊新材料實現(xiàn)“小升規(guī)”。在此基礎(chǔ)上全面完善更新培育庫建設(shè)，全面摸排我區(qū)擬竣工投產(chǎn)工業(yè)項目和年產(chǎn)值在1000萬元以上工業(yè)企業(yè)，全部納入重點培養(yǎng)對象。重點推進(jìn)卓創(chuàng)新材料、勝北化工竣工投產(chǎn)，金奧利維、科信生物增產(chǎn)達(dá)效，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)大規(guī)模增長。
（二）貫徹新發(fā)展理念不到位，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在短板。
1.落實上級部署要求打折扣。
逐一對科技成果賦智、科技體制改革等任務(wù)開展復(fù)盤分析，深挖問題根源。并結(jié)合我區(qū)實際，通過優(yōu)化工作流程、細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化監(jiān)督考核等方式，結(jié)合當(dāng)前總體改革情況，建立定期自查與動態(tài)跟蹤機(jī)制，確保上級部署要求落地見效，杜絕類似問題再次發(fā)生。
2.引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展步伐不快。
積極加大政策宣傳力度，在走訪調(diào)研中持續(xù)做好宣貫，通過積極講解，全面宣講等方式，今年共推薦三力中科、魯華泓錦、龍人農(nóng)業(yè)等5家企業(yè)申報市級“綠色工廠”評價。并依此為契機(jī)，全面引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)參照評價標(biāo)準(zhǔn)，開展自評自查，結(jié)合評價條件全面推薦企業(yè)參加評價，目前已經(jīng)全部通過，其中魯華泓錦、吉海川更是通過省級評價，目前正在積極培育北化魯華申報國家級稱號。
3.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展用力不夠。
持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省專項資金”和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵后補(bǔ)助，重點關(guān)注工業(yè)項目投資、技改補(bǔ)助資金和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟獎勵資金等大額獎勵事項，全面排查各種獎勵政策，做的應(yīng)獎盡獎，能補(bǔ)全補(bǔ)，確保“顆粒歸倉”，全面推進(jìn)企業(yè)積極爭創(chuàng)，爭取獲得更多的獎補(bǔ)資金。
（三）貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧全面振興的重要講話精神不夠深入，推進(jìn)全面振興新突破三年行動有差距。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。
深入企業(yè)走訪，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營中的困難和問題，每季度專題研究三年行動有關(guān)任務(wù)目標(biāo)，切實保障工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，為打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)貢獻(xiàn)工信力量。
2.助企紓困發(fā)力不足。
積極協(xié)調(diào)發(fā)改、投促、富祥實業(yè)做好基礎(chǔ)情況摸底，在開展招商活動中積極推介宣傳。華塑集團(tuán)資產(chǎn)已經(jīng)在相關(guān)平臺進(jìn)行公開拍賣，4月2日，該公司第三次債權(quán)人會議對《抵押物21處房產(chǎn)以物抵債分配方案》進(jìn)行表決，結(jié)果未通過。正在積極推進(jìn)沈陽東澤盤活恒躍印刷資產(chǎn)，公司擬在原盤錦恒躍廠房等資產(chǎn)基礎(chǔ)上，升級建設(shè)盤錦東川新型印刷產(chǎn)業(yè)園。
3.推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度不夠。
深化服務(wù)對接，驅(qū)動企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。結(jié)合盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市機(jī)遇期，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合考量企業(yè)實際需求與服務(wù)商專業(yè)優(yōu)勢，積極搭建合作橋梁，向中小企業(yè)引薦沈陽安新、聯(lián)通、惠友等優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)企業(yè)。目前已經(jīng)完成第一批兩家企業(yè)的驗收，正在開展后續(xù)推進(jìn)工作。
（四）履行職能責(zé)任不夠到位。
1.落實“管行業(yè)就要管安全”的要求不到位。
在每季度局務(wù)會中傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示批示，省市區(qū)委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求及區(qū)安委會的具體工作措施，并結(jié)合會議主題研究部署我局工作落實情況。
2.推進(jìn)法治工作不到位。
問題已立行立改，并按相關(guān)工作要求定期開展法制學(xué)習(xí)。
3.機(jī)關(guān)公文處理不規(guī)范。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)公文處置流程，在綜合辦公室設(shè)置專人負(fù)責(zé)公文處理，對所有收到的文件、便簽、函等公文進(jìn)行分類登記，按照緊急程度、涉密情況等分不同文件夾及時傳閱、辦理。
（五）貫徹全面從嚴(yán)治黨要求有差距，推動作風(fēng)建設(shè)存在短板。
1.落實管黨治黨政治責(zé)任不扎實。
全面壓實“一崗雙責(zé)”，在黨組會和領(lǐng)導(dǎo)班子會議上定期組織開展分析研判，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作形勢。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單，完善全面從嚴(yán)治黨工責(zé)任清單，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作舉措，結(jié)合分管領(lǐng)域制定專題調(diào)研計劃。將業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)同部署、同檢查、同考核，明確班子成員分管領(lǐng)域廉政責(zé)任。優(yōu)化廉政談話機(jī)制，實行分級分層談話，將具體業(yè)務(wù)工作與廉政談話相結(jié)合，結(jié)合崗位風(fēng)險點開展警示教育，定期回訪談話對象，強(qiáng)化談話成果運(yùn)用，確保壓力傳導(dǎo)到位。建立黨務(wù)公開臺清單，將黨費收繳明細(xì)、民主評議黨員結(jié)果、支部換屆選舉結(jié)果立即公示。在此基礎(chǔ)上完善黨務(wù)公開制度，明確公開內(nèi)容、范圍和時限，定期檢查公開情況，接受黨員監(jiān)督，確保黨務(wù)公開規(guī)范透明。對全局各項指導(dǎo)全面梳理，刪除其中與我局實際不符的內(nèi)容，重新通過黨組會議集體研究討論修改后執(zhí)行。
（六）落實新時代黨的組織路線不到位，基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力。
將《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面履行黨組職責(zé)，切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。完善黨組議事決策等制度機(jī)制，嚴(yán)格黨組會會風(fēng)會紀(jì)，狠抓黨組決策的貫徹執(zhí)行，確保不斷提升黨組決策的制度化、規(guī)范化水平，確保黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格落實民主集中制，建立會議發(fā)言記錄臺賬，要求班子成員結(jié)合實際發(fā)表意見，闡述理由。全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，修訂完善“三重一大”事項清單，明確工作部署、物資采購等決策范圍、程序和責(zé)任。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
按照《2025年全區(qū)各級黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》要求安排學(xué)習(xí)，會前明確學(xué)習(xí)主題、提供學(xué)習(xí)資料，要求結(jié)合分管工作撰寫研討提綱。組織中心組成員圍繞重點工作開展專題調(diào)研，推動理論學(xué)習(xí)與工作實際深度融合，切實提升學(xué)習(xí)成效。認(rèn)真研究制定民主生活會、組織生活會工作方案，明確會后公開工作要求，在辦公室設(shè)置公示欄，及時公示各類信息，主動接受黨員群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實“三必談”等制度規(guī)范，充分開展談心談話，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范。將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》納入支部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點抓好機(jī)關(guān)黨支部落實“三會一課”、主題黨日、支部組織生活會相關(guān)制度規(guī)范。
（七）推動巡察整改不夠有力，徹底改的意識不夠強(qiáng)。
1.履行整改責(zé)任不到位。
重新學(xué)習(xí)區(qū)委上輪巡察反饋意見，對照問題清單逐項梳理，開展“回頭看”，將上輪巡察未認(rèn)領(lǐng)的問題全部納入檢視范圍，深刻剖析問題根源。將項目管家工作納日常重點工作，定期和發(fā)改部門對接，積極認(rèn)領(lǐng)問題，做好后續(xù)跟蹤。重新細(xì)化整改措施，要求結(jié)合分管領(lǐng)域?qū)嶋H，制定“問題+措施+責(zé)任+時限”的整改清單，明確具體工作任務(wù)、量化目標(biāo)及完成節(jié)點，杜絕“加強(qiáng)學(xué)習(xí)”“創(chuàng)新工作”等籠統(tǒng)表述。開展整改措施“一對一”輔導(dǎo)，由黨組書記對兩名班子成員整改清單進(jìn)行逐一審閱，提出修改意見，并安排紀(jì)檢組進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保措施可操作、可考核。
2.推動問題真改實改力度不夠。
對照巡察反饋的問題建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改措施、整改報告等，對問題“逐一過堂、逐個銷號”，確保對巡察反饋問題真改實改改到位。
中共盤錦市雙臺子區(qū)工業(yè)和信息化局黨組
2025年6月23日
