雙臺(tái)子區(qū)年鑒（2024年）
【概況】 雙臺(tái)子區(qū)是1985年盤錦市建市一年以后，在盤山縣原縣城基礎(chǔ)上建立的中心城區(qū)，地處盤錦市城區(qū)北部，南與興隆臺(tái)區(qū)接壤、北與盤山縣毗鄰，轄2鎮(zhèn)6街，即陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn)、勝利街道、建設(shè)街道、紅旗街道、遼河街道、雙盛街道、鐵東街道。土地面積122.4平方公里,年末常住人口21.3萬人。2023年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值158.5億元，增長(zhǎng)3.8%；一般公共預(yù)算收入5.1億元，增長(zhǎng)37.6%；固定資產(chǎn)投資16.4億元，增長(zhǎng)14.2%；規(guī)上工業(yè)增加值13.3億元，下降0.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額99.2億元，下降1.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39135元，增長(zhǎng)5.5%。
【招商引資和項(xiàng)目建設(shè)】 嚴(yán)格落實(shí)“一班、一法、五率、四清單”工作要求，超前、靠前服務(wù)，總投資11億元三力中科MMA新材料（一期）等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，全年開復(fù)工項(xiàng)目74個(gè)、開復(fù)工率105.7%。保持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，總投資5.2億元魯華泓錦環(huán)烯烴共聚物（二期）等36個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，實(shí)際到位內(nèi)資30.1億元、同比增長(zhǎng)14.5%，引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)零的突破。下大力氣盤活建設(shè)禧玥禮宴·左岸婚禮藝術(shù)中心等閑置項(xiàng)目7個(gè)、總面積6萬平方米。
【科技創(chuàng)新】 承辦科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)中心“催化新賽道 塑造新動(dòng)能”助力石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題研討會(huì)，與北京國化新材料技術(shù)研究院聯(lián)合舉辦2023第四屆甲甲酯產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)精細(xì)化工中試基地，全力推進(jìn)中試基地D區(qū)建設(shè)，實(shí)施苯二酚催化加氫等中試項(xiàng)目6個(gè)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，億源塑膠等11戶企業(yè)獲得首席質(zhì)量官證書。新組建實(shí)質(zhì)性“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)。新增高新技術(shù)企業(yè)8家、雛鷹瞪羚企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)22家。實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化11項(xiàng)。格林凱默揭榜掛帥省科技廳“光刻膠初始原料綠色生產(chǎn)工藝研發(fā)項(xiàng)目”。引進(jìn)高端人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)、高技能產(chǎn)業(yè)人才612人。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破3.5%，創(chuàng)歷史新高。
【農(nóng)業(yè)】 積極構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式，以友誼村朝鮮族民俗風(fēng)情旅游村寨、后腰村白羽肉雞養(yǎng)殖、統(tǒng)一村包裝禮盒定制、常家村香菇生產(chǎn)、上稍子村直播帶貨等為代表的村集體經(jīng)濟(jì)培育壯大。與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（遼寧）有限公司合作建立0.5萬畝全程品控溯源農(nóng)場(chǎng)。會(huì)友繼剛榮獲省級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)。稻蟹綜合種養(yǎng)面積達(dá)到2.1萬畝。“蟹田稻海”獲評(píng)遼寧省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”，牢牢守住6.29萬畝耕地保護(hù)紅線。
【工業(yè)】 實(shí)施工業(yè)增長(zhǎng)三年行動(dòng)，“三新”項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)100%。格林凱默等4家企業(yè)獲評(píng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，易立凱泰獲評(píng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)，國瑞升聚晶金剛石微粉等5個(gè)產(chǎn)品列入遼寧省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。新秀新材料等7家企業(yè)“小升規(guī)”，鑫安源等5家企業(yè)技改升級(jí)，孚音生物等3家企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。其中，鵬鷂生物二代生物柴油項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)。聚力開發(fā)區(qū)承載能級(jí)提升，“南擴(kuò)東拓”有序推進(jìn)，“智慧園區(qū)”綜合管控平臺(tái)（一期）建成運(yùn)行。
【服務(wù)業(yè)】 全國單體面積最大的康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目——遼河康養(yǎng)服務(wù)中心開業(yè)運(yùn)營，盤錦康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)入駐企業(yè)22家，康復(fù)輔具進(jìn)社區(qū)“1中心5站點(diǎn)”完成布局。數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范街區(qū)健康發(fā)展，思愛普（SAP）雙碳創(chuàng)新中心與東北大學(xué)軟件學(xué)院聯(lián)合建立“雙碳”數(shù)字化聯(lián)合研究中心，中檢（遼寧）跨境電商溯源公共服務(wù)中心投入使用。全國首個(gè)跨境電商香料制造園正式掛牌。成功舉辦2023第四屆遼河濕地國際燈會(huì)暨第二屆草雕藝術(shù)節(jié)，累計(jì)接待游客20萬人次。“禮賢美食街”“川貴小吃一條街”獲評(píng)“遼寧美食街”。
【營商環(huán)境】 把抓好省委營商專項(xiàng)巡視反饋問題整改作為政治任務(wù)，不打折扣、立行立改，巡視反饋24項(xiàng)問題，完成整改18項(xiàng)，整改率75%。拖欠中小企業(yè)賬款等一批遺留問題得到系統(tǒng)性解決，累計(jì)清欠4.93億元。省“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)4批次轉(zhuǎn)辦84件案件全部辦結(jié)。全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法廢止違反公平競(jìng)爭(zhēng)文件35個(gè)，企業(yè)開辦等16項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，婚姻登記等5個(gè)政務(wù)窗口獲評(píng)首批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)等1228項(xiàng)政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)事項(xiàng)納入《辦事不找關(guān)系指南》。
【重點(diǎn)領(lǐng)域改革】 實(shí)施國有企業(yè)賦能專項(xiàng)行動(dòng)，搭建數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)一體化、智能化管理。加強(qiáng)與央企、國企對(duì)接合作，中檢集團(tuán)遼寧化學(xué)檢測(cè)中心項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落戶。加快推動(dòng)國有資本多元化布局，區(qū)屬國有企業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%。深化財(cái)政管理體制改革，完成“一街一所”基數(shù)劃定。制定《雙臺(tái)子區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣人員管理辦法（試行）》《政府投資類工程項(xiàng)目管理辦法（試行）》等多個(gè)領(lǐng)域規(guī)范性文件，政府治理體系不斷完善、治理效能不斷增強(qiáng)。
【生態(tài)文明建設(shè)】 常態(tài)化開展“三禁”管控，全市唯一零火點(diǎn)。PM2.5平均濃度25微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例88%，空氣綜合指數(shù)全市第一。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，雙繞河等4條河流考核斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)。農(nóng)用地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。深入推進(jìn)生態(tài)整治修復(fù)，遼河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程全面完工。新建“向陽”等3個(gè)口袋公園，栽植喬木9008株。積極創(chuàng)建“無廢城市”，“四類單位”垃圾分類覆蓋率92.5%。
【城鄉(xiāng)管理】 以開展“擦亮、扮靚、點(diǎn)亮盤錦”提升城市環(huán)境系列行動(dòng)為載體加強(qiáng)城市治理，科學(xué)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車泊位3742個(gè)、非機(jī)動(dòng)車泊位1227個(gè)。著力解決“流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營”頑疾，設(shè)置臨時(shí)便民服務(wù)點(diǎn)19個(gè)。進(jìn)一步提升基層治理能力，開發(fā)基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)，招聘社區(qū)村專職網(wǎng)格員161人。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，維修村屯邊溝63.1公里，新建及維修改造農(nóng)村公路8.43公里。
【城市更新改造】 推進(jìn)團(tuán)結(jié)等7個(gè)老舊小區(qū)改造，完成慶平等2個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)施興農(nóng)街西段等5條街路及雨排管網(wǎng)改造。完成魏家泵站等3座泵站及管網(wǎng)提升改造，城市低洼易澇路段全市率先完成整改。大力開展清潔能源取暖改造工程，改造面積47.76萬平方米，惠及城鄉(xiāng)居民6887戶。
【社會(huì)事業(yè)發(fā)展】 把就業(yè)作為民生之本，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3894人、失業(yè)人員再就業(yè)3199人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。不斷完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%。全市率先完成恒大“保交樓”任務(wù)，濱河世家小區(qū)759戶居民全部順利入住。分批分步解決已售房地產(chǎn)小區(qū)不能辦證問題，學(xué)府園等8個(gè)小區(qū)首登問題得到破解。高家立交橋小區(qū)2、3、4號(hào)危樓改造歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)銷號(hào)。加快“臨代正”治理，萬合新城等4個(gè)小區(qū)居民用上正式電。全年回遷安置居民333戶。全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，與全市一道邁入國家食品安全示范城市行列。堅(jiān)持教育優(yōu)先，投入4000萬元完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)、長(zhǎng)征小學(xué)、文教幼兒園等11所中小學(xué)幼兒園教學(xué)樓、操場(chǎng)及消防設(shè)施維修改造。新增普惠托位400個(gè)、普惠學(xué)位270個(gè)，學(xué)前教育普惠率達(dá)到90%。引進(jìn)全區(qū)首家心理醫(yī)院——安濟(jì)心理醫(yī)院。勝利街道團(tuán)結(jié)社區(qū)等6個(gè)社區(qū)獲批省級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)。市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)投入使用、康養(yǎng)服務(wù)中心門診實(shí)現(xiàn)開診。獲評(píng)全國第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。完成100戶特殊困難老年人家庭適老化改造，占全市58.8%。鐵東街道新府社區(qū)獲評(píng)全國示范性老年友好型社區(qū)。
【安全穩(wěn)定】 高質(zhì)高效開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，累計(jì)整改風(fēng)險(xiǎn)隱患4316個(gè)。居民燃?xì)庥脩?ldquo;兩件套”安裝率98%，非居民燃?xì)庥脩?ldquo;三件套”安裝率100%。深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)自建房排查整治。圓滿完成國務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急管理部以及省、市各級(jí)各類督導(dǎo)檢查。安全生產(chǎn)重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，全區(qū)安全生產(chǎn)大局持續(xù)保持穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安雙臺(tái)子”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事立案和治安受案同比雙下降。成功破獲“2·23”“6·08”虛開增值稅專用發(fā)票等案件，得到公安部等國家七部門賀信表揚(yáng)。省“萬件化訪”行動(dòng)3批次交辦案件化解179件。創(chuàng)新“三個(gè)一回訪”“駐村輔警參加村例會(huì)”工作制度，充分發(fā)揮“1+8+49”三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)矛盾化解在基層、解決在萌芽。陸家鎮(zhèn)任家村獲評(píng)全國民主法治示范村。
