為進(jìn)一步規(guī)范雙臺(tái)子區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的招生及學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)工作，雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室出臺(tái)了《雙臺(tái)子區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)辦法（試行）》（雙區(qū)政辦發(fā)〔2025〕12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》），現(xiàn)將《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》解讀如下：
一、起草背景
為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)秩序，促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育生態(tài)，保障轄區(qū)內(nèi)兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利，在原有政策的基礎(chǔ)上細(xì)化流程、適度調(diào)整、規(guī)范審批，出臺(tái)相關(guān)政策。結(jié)合實(shí)際，區(qū)教育局牽頭起草了《雙臺(tái)子區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)辦法（試行）》，此次《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》征求了有關(guān)中小學(xué)校、區(qū)住建局、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的意見(jiàn)，并委托司法局通過(guò)了合法性審查。
二、制定依據(jù)
制定《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》的主要依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法>的通知》和《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2025）的通知》（教基廳函〔2025〕5號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求。
三、主要內(nèi)容
此次《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》共分為三部分。
第一部分為基本原則。明確了五項(xiàng)原則：一是公開(kāi)透明的原則，區(qū)教育局將及時(shí)發(fā)布義務(wù)教育階段學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的相關(guān)政策，接受社會(huì)監(jiān)督，確保信息通暢、平等入學(xué)； 二是依法依規(guī)的原則，在學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的過(guò)程中，提供偽造證件等違規(guī)行為，重新審查入學(xué)資格，并會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任；三是人籍一致的原則，學(xué)籍管理實(shí)行“一人一籍，籍隨人走”，學(xué)校不得接收不符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生就讀，也不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)；四是教育優(yōu)待的原則，符合優(yōu)待條件的人民警察子女、軍人子女、消防救援隊(duì)伍人員子女，落實(shí)教育優(yōu)待政策；五是人文關(guān)懷的原則，雙臺(tái)子區(qū)戶籍的孤兒可根據(jù)其意愿選擇學(xué)校就讀，原則上將二孩、三孩安排在其在讀兄（姐）同一所學(xué)校就讀。
第二部分為初始年級(jí)招生辦法。
一是實(shí)行陽(yáng)光招生，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，各學(xué)校按照區(qū)教育局確定的招生范圍和招生計(jì)劃招收符合條件的適齡少年兒童入學(xué)，不得跨學(xué)區(qū)招生、超計(jì)劃招生。
二是實(shí)行限時(shí)錄取，2025年新生入學(xué)報(bào)名，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證截止入學(xué)報(bào)名前需滿一年；2026年新生入學(xué)報(bào)名，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證以及戶籍截止入學(xué)報(bào)名前需滿一年；2027年新生入學(xué)報(bào)名，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證以及戶籍截至當(dāng)年入學(xué)報(bào)名前需滿兩年；2028年及以后年份新生入學(xué)報(bào)名，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證以及戶籍截至當(dāng)年入學(xué)報(bào)名前需滿三年。
三是實(shí)行分批錄取，主要依據(jù)學(xué)生家庭的房產(chǎn)情況，同時(shí)兼顧雙臺(tái)子區(qū)域內(nèi)的戶籍因素，將招生工作劃分為五個(gè)批次：
第一批次：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人；戶籍與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）一致,適齡少年兒童與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在同一戶口簿上。增補(bǔ)類（僅適用于適齡少年兒童的父母雙方在雙臺(tái)子區(qū)均無(wú)住房，需父母雙方開(kāi)具無(wú)房證明）：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童的祖父母或外祖父母；適齡少年兒童的祖父母或外祖父母的戶籍與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）一致,適齡少年兒童與持有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。
第二批次：房產(chǎn)證持有人為兒童少年或其父母、法定監(jiān)護(hù)人；戶籍（雙臺(tái)子區(qū)戶籍）與房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）不一致，適齡少年兒童與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在同一戶口簿上。
第三批次：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童的祖父母或外祖父母；適齡少年兒童的祖父母或外祖父母的戶籍與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）一致,適齡少年兒童與持有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。
第四批次：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人、其祖父母或外祖父母；戶籍與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）一致,但取得年限未達(dá)要求，適齡少年兒童與持有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人、其祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。增補(bǔ)批次Ⅰ：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）取得年限未達(dá)要求，所有人為適齡少年兒童、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人、其祖父母或外祖父母；戶籍（雙臺(tái)子區(qū)戶籍）與持有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人、祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。增補(bǔ)批次Ⅱ：戶籍（雙臺(tái)子區(qū)戶籍）與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人、祖父母或外祖父母在同一戶口簿上；適齡少年兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人、祖父母或外祖父母在雙臺(tái)子區(qū)均無(wú)住房，需開(kāi)具無(wú)房證明。
第五批次：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人、其祖父母或外祖父母；戶籍（非雙臺(tái)子區(qū)戶籍）與持有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人、祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。增補(bǔ)批次：租住在雙臺(tái)子區(qū)內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，需開(kāi)具雙臺(tái)子區(qū)居住、務(wù)工證明。
以上批次中，如遇父母離異等情況，學(xué)生入學(xué)以法院判決書(shū)或撫養(yǎng)證明等材料判定的監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)信息為準(zhǔn)；學(xué)生報(bào)名入學(xué)時(shí)須提供相關(guān)材料。
第三部分為轉(zhuǎn)學(xué)辦法。一是允許轉(zhuǎn)學(xué)的情形，準(zhǔn)予學(xué)生戶籍及家庭住址跨省、市、區(qū)(縣)遷移等5種情況之一者轉(zhuǎn)學(xué)；二是轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)辦理，符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，提供戶口簿、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、監(jiān)護(hù)人工作調(diào)動(dòng)證明等相關(guān)材料，經(jīng)審核通過(guò)后，轉(zhuǎn)入有空余學(xué)位的學(xué)校，若轉(zhuǎn)入學(xué)校班額已滿，則由區(qū)教育局按照相對(duì)就近原則，統(tǒng)籌安排至其他有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。
中小學(xué)起始年級(jí)的第一學(xué)期及畢業(yè)年級(jí)，不予辦理轉(zhuǎn)學(xué)；由于雙臺(tái)子區(qū)城區(qū)內(nèi)中學(xué)之間、小學(xué)之間距離較近，相互間不得辦理轉(zhuǎn)學(xué)。
盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)教育局
2025年7月3日
