8輪強(qiáng)降雨過程！
全域大中小河流均出現(xiàn)洪水！
多項(xiàng)水文氣象記錄
突破歷史極值！
大雨滂沱，晝夜不歇；
暴雨傾盆，汛情嚴(yán)峻！
來水急、水量大
汛情連連告急
……
我市迎來1995年以來防汛工作最為嚴(yán)峻的一年，面對(duì)重如千鈞的防汛形勢(shì)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)工作重要指示批示精神及省委、省政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全力以赴防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的防汛目標(biāo)，有力有效地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和這座城市的幸福安寧。
眾志成城，風(fēng)雨何懼。
截至9月2日，我市轄區(qū)內(nèi)所有河水均已歸槽，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度汛。我市廣大干部群眾在暴風(fēng)驟雨中筑起了一道堅(jiān)不可摧的“防線堤壩”，在“九河下梢”的浪尖上譜寫了一首忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)摹班诹翂迅琛薄?/p>
未雨綢繆，運(yùn)籌帷幄，夯實(shí)防汛“硬實(shí)力”，迎戰(zhàn)風(fēng)雨“有底氣”
盤錦，地處遼河三角洲中心地帶，是遼河入?？诔鞘?。盤錦因其豐富的水資源和復(fù)雜的河流網(wǎng)絡(luò)——遼河、大遼河、繞陽河和大凌河等21條大小河流縱橫交錯(cuò)，最終匯入渤海，被譽(yù)為“九河下梢”。我市屬于平原區(qū)，比降小。特殊的地理?xiàng)l件，意味著我市防汛受自身降雨、上游河道來水和潮水頂托三重因素影響，既要分析省內(nèi)相關(guān)市來水情況，也要分析吉林、內(nèi)蒙古等地來水狀況；既要分析上游水情及水庫放水信息，也要分析潮水頂托情況。每年7月16日至8月15日，都是我市的防汛關(guān)鍵期，防汛時(shí)間要比全省其他地區(qū)長10至15天，暴雨洪水防御難度之大可想而知。
只有把工作做在前頭，才能確保防汛安全無虞。
市委提前謀劃，排查風(fēng)險(xiǎn)，多次召開市委常委會(huì)會(huì)議部署防汛工作，提出防汛工作五點(diǎn)要求：立足在“防”、重點(diǎn)在“早”、關(guān)鍵在“細(xì)”、要害在“法”、根本在“心”。市政府全面做好防汛工作，由市防汛抗旱指揮部牽頭抓總，提前部署、全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢安全防線。
3月起，全市各地各部門緊密配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)遼河、大遼河、大凌河、繞陽河、西沙河五條大中河流堤防在建工程、穿堤構(gòu)筑物、穿堤管線、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、砂基砂堤、病險(xiǎn)涵閘等關(guān)鍵部位防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，“地毯式”摸底。
組織省、市專家，對(duì)60個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照“一險(xiǎn)一策”，針對(duì)性制定整改措施，逐個(gè)整改。對(duì)其中堤防不封閉、穿堤構(gòu)筑物、穿堤管線等23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患采取拆除重建、堤防回填壓實(shí)等工程措施進(jìn)行整改，同步制定度汛措施；對(duì)堤防不達(dá)標(biāo)、砂基砂堤等27個(gè)無法通過工程措施解決的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定專項(xiàng)度汛方案；對(duì)保護(hù)堤防的10個(gè)重點(diǎn)險(xiǎn)工落實(shí)度汛措施，制定度汛方案，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。
初夏將至，防患未然。
5月27日，市防指組織召開全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議，安排部署防汛抗洪有關(guān)工作。
6月6日和23日，市委書記王炳森，市委副書記、市長邢鵬先后深入到各縣區(qū)、各水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，就防汛備汛工作進(jìn)行調(diào)研檢查。
6月，我市2024防臺(tái)風(fēng)綜合演練在遼濱經(jīng)開區(qū)舉行，演練模擬超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在盤錦登陸，從開展實(shí)戰(zhàn)演練、錄制，再到桌面指揮演練……20多天的時(shí)間里，全面檢驗(yàn)了我市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，有效提升了救援力量快速響應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力，達(dá)到了預(yù)期效果。
7月15日，盤錦市2024·汛期搶險(xiǎn)專項(xiàng)演練在大洼區(qū)平安鎮(zhèn)舉行。演練模擬大遼河預(yù)計(jì)發(fā)生超過5年一遇的洪水，各路參演隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合默契度和應(yīng)急處置能力得以有效提升，確保大汛大災(zāi)面前召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
會(huì)同中國水利水電研究院和省水利設(shè)計(jì)院，對(duì)遼河、大遼河、繞陽河進(jìn)行實(shí)地踏勘，系統(tǒng)分析不同流量情況下，河道防洪薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前編制《超標(biāo)洪水防御預(yù)案》和《度汛方案》。
完成繞陽河堤頂瀝青路面鋪設(shè)和308省道移動(dòng)式防洪墻安裝工作，組織省遼河防洪工程有限責(zé)任公司、國網(wǎng)盤錦供電公司等單位6次召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，解決征占地、林木砍伐等問題，助推防洪工程實(shí)施，保障重點(diǎn)排水站在主汛期前投入使用。
打好防汛“主動(dòng)仗”，備足防汛物資是關(guān)鍵一環(huán)。提前預(yù)置塊石、土工膜、木樁等搶險(xiǎn)物資，投入搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備5498臺(tái)套、備土9.7萬立方米、搶險(xiǎn)物料1.6萬立方米，熱備專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍8支。針對(duì)遼河28個(gè)改擴(kuò)建穿堤建筑物落實(shí)專人值守，儲(chǔ)備鐵板5000塊，打通堤頂防汛搶險(xiǎn)道路堵點(diǎn)12處。
未雨綢繆，枕戈待旦。
與往年相比，今年，我市搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備得更充足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)置得更靠前，正所謂“家底”備足，底氣更硬了，信心更強(qiáng)了。
靠前指揮，科學(xué)調(diào)度， 全市上下“一盤棋”，眾志成城“打硬仗”
入汛以來，我市防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻。暴雨、洪水等極端事件數(shù)量之多、范圍之廣、強(qiáng)度之大，時(shí)間之長，危害之重均為歷史罕見。
汛期共經(jīng)歷8輪強(qiáng)降雨過程，累計(jì)降水量687.9毫米，較常年同期偏多255.4毫米。其中，主汛期降水量是常年同期的2.5倍，7月下旬降水量是常年同期的4.4倍，突破歷史極值。
7月25日至31日，我市連續(xù)經(jīng)歷3次大暴雨，為我市近70年第二強(qiáng)降水過程，有12個(gè)雨量站24小時(shí)降水量突破歷史極值，強(qiáng)降水的時(shí)段集中，落區(qū)重疊，導(dǎo)致城區(qū)出現(xiàn)23處內(nèi)澇點(diǎn)。
大遼河三岔河水文站出現(xiàn)有水文資料以來最高水位6.91米，超警戒水位3.41米，超警戒水位17天！
遼河盤山水文站發(fā)生1995年以來最大洪水，水位6.76米，超警戒水位1.29米，流量2590立方米/秒，超警戒水位18天！
遼河一級(jí)支流小柳河高家水位站出現(xiàn)有水文資料以來最高水位7.05米！
防汛是一次大考，也是一場(chǎng)硬仗。
越是風(fēng)高浪急，越見砥柱中流。
7月26日9時(shí)30分，市防汛抗旱指揮部辦公室啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6次到防汛一線督查檢查防汛應(yīng)對(duì)工作，16次組織氣象，水文水利等部門召開會(huì)商會(huì)議，23次對(duì)強(qiáng)降雨和防汛工作作出批示……面對(duì)嚴(yán)峻汛情，王炳森、邢鵬率先垂范，以身作則，連續(xù)調(diào)度全市防汛抗災(zāi)工作，深入一線，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)查看雨情水情，研判形勢(shì)、制定措施。
“水位是多少？城市排澇工作怎么樣？農(nóng)田排澇還有什么難題？還有多少戶群眾沒轉(zhuǎn)移……”每到一處，王炳森、邢鵬都關(guān)切詢問水情汛情，仔細(xì)察看防汛措施是否落實(shí)落細(xì)。要求要進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，如遇險(xiǎn)情第一時(shí)間疏散轉(zhuǎn)移群眾，全力保障群眾安全。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的防汛形勢(shì)，省領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)我市防汛工作作出指示批示，并在防汛期間，兩次來盤指導(dǎo)檢查防汛抗洪救災(zāi)工作。省水利廳、省應(yīng)急廳分別派出工作組指導(dǎo)我市開展防汛抗洪救災(zāi)工作。
市委、市政府責(zé)任層層壓實(shí)，市防指成員單位集結(jié)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，形成“一盤棋”，凝聚起防汛抗災(zāi)的強(qiáng)大合力——
聯(lián)合研判精準(zhǔn)布控，密切關(guān)注雨情、水情，系統(tǒng)分析域內(nèi)外、上下游、干支流等因素影響，組織氣象、水文、水利、應(yīng)急等部門召開會(huì)商會(huì)議，針對(duì)防外洪、防內(nèi)澇、防風(fēng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
為了盡快緩解城市和農(nóng)田積水狀況，王炳森主持召開會(huì)議，深入于崗子排水站，富田小區(qū)等低洼住宅小區(qū)，上房總干、圈河總干等排澇溝渠，制定排澇方案，按照先城市后農(nóng)村、先重后輕、先急后緩原則有序安排泵站排水，統(tǒng)籌調(diào)度排澇工作，提升排澇能力。
我市緊急向省防指申請(qǐng)調(diào)運(yùn)大型排澇泵車21臺(tái)，占省儲(chǔ)備量近三分之一。防汛泵車及時(shí)到位，全力搶排積水，讓我市牢牢把握住防汛排澇的主動(dòng)權(quán)。
強(qiáng)降雨期間，滾動(dòng)開展會(huì)商研判，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，下達(dá)人員轉(zhuǎn)移、排澇河流水位預(yù)泄等具體應(yīng)對(duì)指令，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移5214人，做到應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，不落一戶、不漏一人。
實(shí)施巡堤查險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)制定工作方案，對(duì)巡查范圍、巡查方法、巡查物資配備制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制式，明確“46553”巡查要訣，對(duì)超警戒水位河流24小時(shí)拉網(wǎng)式越界巡查，全市設(shè)立巡查點(diǎn)位289個(gè)，巡堤查險(xiǎn)人員1.3萬人，累計(jì)10萬余人次參與巡查。同時(shí)，對(duì)西沙河、小柳河等9條中小河流增派800余人次開展提級(jí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置雨淋溝208條，跌窩、管涌等險(xiǎn)情25處。
國家防辦、水利部工作組對(duì)我市巡堤查險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立和工作的落實(shí)以及科學(xué)、安全、高效的險(xiǎn)情處置工作都給予了高度評(píng)價(jià)。
7月31日，58輛運(yùn)載石料、打著雙閃的車隊(duì)，疾馳于錦州市北鎮(zhèn)與盤錦市之間，暢通無阻，呼嘯而馳，為我市大遼河以及遼河沿岸的防汛搶險(xiǎn)工作爭取了寶貴時(shí)間，為遼河兩岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了切實(shí)的保障。
為了這些石料及時(shí)運(yùn)達(dá)，市公安局第一時(shí)間向省公安廳申請(qǐng)對(duì)跨市運(yùn)送石料車隊(duì)“綠波”放行，協(xié)調(diào)錦州市公安局支持石料運(yùn)輸工作，組織我市交警部門保障運(yùn)輸車輛安全通行，為防汛抗洪救災(zāi)車輛架起“綠色通道”。
防汛抗洪救災(zāi)既是抗擊自然災(zāi)害的戰(zhàn)場(chǎng)，更是檢驗(yàn)全市各級(jí)干部群眾初心使命的考場(chǎng)。
汛期，縣區(qū)間、部門間、軍地間、油地間配合聯(lián)動(dòng)，匯聚防汛救災(zāi)合力，11名包保市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入責(zé)任區(qū)60余次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)及洪水防御工作，1606個(gè)基層黨組織、14114名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部深入防汛一線，全市投入抗洪搶險(xiǎn)人員3萬余人，累計(jì)20余萬人次。
挺身而出，奮勇當(dāng)先，風(fēng)雨之中“顯本色”，防汛一線“黨旗紅”
風(fēng)雨中逆行、積水中跋涉、黑夜里堅(jiān)守……
汛情面前，危難時(shí)刻，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部挺身而出、奮勇爭先，同時(shí)間賽跑，與水情比高，一面面鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)在防汛救災(zāi)第一線，匯聚起防汛抗洪救災(zāi)的強(qiáng)大力量。
市水利事務(wù)服務(wù)中心黨總支派出4個(gè)水利專家工作組，發(fā)現(xiàn)并處置雨淋溝208條，跌窩、管涌、脫坡等險(xiǎn)情25處。每小時(shí)對(duì)全市大中型河流15個(gè)水位站的水位流量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)發(fā)下發(fā)警示通報(bào)29期，向市委報(bào)送防汛簡報(bào)47期，為領(lǐng)導(dǎo)決策建議提供依據(jù)。
市應(yīng)急局第三黨支部組織黨員深入基層指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，為全市10個(gè)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急調(diào)運(yùn)塊石1.8萬立方米，調(diào)運(yùn)噸袋、木樁、水泵、編織袋等搶險(xiǎn)物資10余種，完成全市4.3萬公頃受災(zāi)農(nóng)田和各類經(jīng)濟(jì)損失的上報(bào)核災(zāi)工作。
盤山縣陳家鎮(zhèn)黨委300余名黨員干部組建12支搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，對(duì)轄區(qū)河道、水庫等重點(diǎn)地段24小時(shí)開展巡堤查險(xiǎn)，有序轉(zhuǎn)移群眾133人。
盤錦新世紀(jì)交通救援施救有限公司黨支部黨員冒雨進(jìn)行道路救援，共施救水淹車輛213臺(tái)。黨支部第一書記82歲高齡的徐恩惠老人親臨救援現(xiàn)場(chǎng)，帶領(lǐng)大家下水推車。
在防汛救災(zāi)中，哪里有汛情，哪里就有黨員干部沖鋒陷陣的身影；哪里有危險(xiǎn)，哪里就有黨員干部使命必達(dá)的堅(jiān)守；哪里群眾最需要，哪里就有黨員干部身先士卒的擔(dān)當(dāng)。
在防汛抗洪救災(zāi)工作中，涌現(xiàn)出一大批表現(xiàn)突出的黨員、干部——
調(diào)集搶險(xiǎn)物資、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、消防、電力、交通、通信等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍……市應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心防汛抗旱科科長齊超30天如一日，白天黑夜“連軸轉(zhuǎn)”。
30天堅(jiān)守防汛一線，24小時(shí)食宿單位，雙臺(tái)子區(qū)陸家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人步海龍參與干線加高、排查隱患、組織培訓(xùn)，組織值守、及時(shí)排澇各項(xiàng)工作，為陸家鎮(zhèn)防汛工作作出了積極貢獻(xiàn)。
這場(chǎng)防汛“大考”，是檢驗(yàn)我市黨員干部初心和使命的“試金石”，是檢驗(yàn)黨員干部擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、作風(fēng)建設(shè)的“試金石”，是檢驗(yàn)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的“試金石”。
防汛突擊隊(duì)、巡堤查險(xiǎn)、疏通排水、走訪居民……大洼區(qū)田莊臺(tái)鎮(zhèn)碼頭社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任郭軍一刻也不敢放松，他掛念的是村里的父老鄉(xiāng)親。
滂沱大雨下，盤山縣胡家鎮(zhèn)姚家村黨支部書記、村委會(huì)主任宋宏旭時(shí)刻關(guān)注村內(nèi)泄水溝渠堵塞情況，設(shè)立警示牌，勸阻過往車輛和行人。
洪水漲一尺，斗志高一丈。滂沱大雨，澆不滅黨員干部的工作激情；道路泥濘，攔不住黨員干部防汛查險(xiǎn)的腳步。
風(fēng)里，雨里！沖上去，守??！
水里，泥里！趟過去，拼了！
風(fēng)雨同舟，重筑家園，按下災(zāi)后恢復(fù)“快進(jìn)鍵”，打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”
主汛期強(qiáng)降雨剛剛結(jié)束，市委、市政府召開防汛救災(zāi)專題會(huì)議，對(duì)排澇、農(nóng)業(yè)保產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作進(jìn)行部署，盡最大努力減少災(zāi)情對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)的影響。
在我市，災(zāi)后重建工作正在以速度和效率齊頭并進(jìn)的姿態(tài)全力推進(jìn)，隨處可見干群齊心上陣恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建的火熱畫面——
著力恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，在險(xiǎn)情解除后，有序組織前期緊急避險(xiǎn)群眾重返家園。
積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠，按照“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠、合理預(yù)賠、上限理賠”，對(duì)接保險(xiǎn)公司做好相關(guān)理賠工作，讓老百姓吃上“定心丸”。
大力開展環(huán)境清理，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，組織衛(wèi)健部門對(duì)43個(gè)受災(zāi)點(diǎn)位進(jìn)行檢測(cè)，累計(jì)消殺10萬余平方米，未發(fā)生人畜傳染病疫情。
對(duì)因?yàn)?zāi)停工停產(chǎn)的企業(yè)和項(xiàng)目，市委、市政府和相關(guān)部門靠前服務(wù)、主動(dòng)幫扶，“一企一策”破解難題，逐家企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至8月15日，所有停工停產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
洪水漸退，中國石油遼河油田曙光采油廠復(fù)產(chǎn)工作正式打響；中國石油遼河油田沈陽采油廠馬不停蹄打響復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；中國石油遼河油田冷家公司因洪汛關(guān)停的248口油井全部復(fù)產(chǎn)……
為使項(xiàng)目損失最小，快速恢復(fù)施工，華錦阿美公司按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”，組織各承包單位增加資源投入，科學(xué)合理組織，擴(kuò)展作業(yè)面，平行施工，力爭搶回?fù)p失工期。
驟雨初歇，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)干部和農(nóng)技專家全部下沉一線，調(diào)查病蟲害和水稻長勢(shì)，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶全力投入自產(chǎn)自救，足跡遍及23個(gè)鎮(zhèn)街，力爭把損失減少到最低。
為做好防汛的“后半篇”文章，交通部門集中力量對(duì)所管轄公路橋梁、路面、邊坡等部位，進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)反饋公路養(yǎng)護(hù)部門修復(fù)。
大雨突襲
澆不滅精神之火
眾志成城
摧不毀意志之堅(jiān)
應(yīng)對(duì)這場(chǎng)洪災(zāi)，市委、市政府帶領(lǐng)全市廣大干部群眾以實(shí)際行動(dòng)筑牢防汛救災(zāi)的“銅墻鐵壁”，讓屹立于“九河下梢”的盤錦大地在強(qiáng)降雨中經(jīng)受住了考驗(yàn)。盤錦人民歷次抗洪搶險(xiǎn)斗爭中形成的“萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強(qiáng)拼搏”的抗洪精神，已經(jīng)深深地刻入盤錦人民的血脈，并且成為盤錦這座城市彌足珍貴的精神財(cái)富。
再滂沱的風(fēng)雨，在浩瀚的天空下終將放晴；再泥濘的征途，在奮力的前行中必能抵達(dá)。
盤錦，在這次防汛抗洪救災(zāi)的大考中，交出了一份合格的答卷！
今年是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，是盤錦建市40周年。我們堅(jiān)信，在盤錦這片土地上書寫了奇跡的人們，一定會(huì)以勝利抗擊洪水凝聚出的抗洪精神、智慧和勇氣，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前列”，為譜寫中國式現(xiàn)代化盤錦篇章注入強(qiáng)大力量，逐夢(mèng)新征程！
