遼河街道黨工委關(guān)于區(qū)委巡察整改情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年9月19日至12月8日，區(qū)委第二巡察組對遼河街道黨工委及所屬雙河社區(qū)、化建社區(qū)、遼河社區(qū)、晟華社區(qū)、延風(fēng)社區(qū)、盛河社區(qū)黨委、新建社區(qū)、魏家村黨總支進(jìn)行了巡察。2024年1月2日，巡察組向遼河街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、被巡查黨組織及其主要負(fù)責(zé)人組織落實整改情況
遼河街道黨工委按照區(qū)委第二巡察組巡察要求，全面認(rèn)領(lǐng)巡察反饋的問題、提出的意見建議和整改要求。堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)組織推進(jìn)，堅決把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，堅持把區(qū)委巡察作為深入落實三年行動、助推遼河街道高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。
（一）壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心部署整改。遼河街道將巡察整改工作作為重要的政治任務(wù)安排部署，成立了由街道黨工委書記竇洪達(dá)同志為組長，街道黨工委副書記、主任欒大偉同志為副組長，其他班子成員、各股室負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）黨組織書記為小組成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間召開巡察整改專題工作會，以巡察反饋的3大方面10個問題為主要內(nèi)容，有力有序有效地采取措施推動整改任務(wù)落實，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰牽頭誰協(xié)調(diào)”，對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成，需要長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)，真正做到夯實責(zé)任，立行立改，舉一反三，切實把整改落實情況抓實抓到位。研究巡察整改各項任務(wù)落實和整改措施具體要求，制定切實可行的巡察整改方案，保證巡察反饋意見無缺項、無遺漏、全覆蓋，以高度負(fù)責(zé)的精神確保整改有果。
（二）壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓巡察整改。在初步反思和消化巡察反饋意見基礎(chǔ)上，我們于1月8日召開了落實關(guān)于區(qū)委第二巡察組巡察反饋意見整改會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見，對巡察反饋意見中所提出的問題逐項梳理，認(rèn)真查找存在問題原因，追根溯源，制定整改工作方案，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了集中整改期間各階段任務(wù)。對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人；整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求。4月2日，召開巡察整改專題民主生活會，區(qū)委督導(dǎo)組畢凱旋、邢開明參加會議。會上班子成員對照反饋意見，全面查擺問題，深入剖析根源，標(biāo)明整改措施。集中整改期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，先后通過黨員大會、黨課等方式學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容，全面對標(biāo)對表，深學(xué)細(xì)悟篤行，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。4月2日至4月3日，各社區(qū)、村分別召開了巡察整改專題組織生活會，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)整改工作進(jìn)度和質(zhì)量雙重把關(guān)，及時提出可操作性強(qiáng)的意見建議，定期調(diào)度進(jìn)展，及時跟蹤督促，推動問題整改走向深入，堅決把巡察反饋問題整改到位，確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。
（三）強(qiáng)化成果運用，建立長效機(jī)制。遼河街道黨工委切實把問題整改作為建立健全長效機(jī)制的重要措施，對照巡察組反饋的問題，認(rèn)真總結(jié)反思，深刻分析存在問題的根源，找準(zhǔn)解決問題的辦法。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的堅決追責(zé)問責(zé)；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改，既著力在治標(biāo)上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手，建立健全制度機(jī)制，從根本上防止問題反復(fù)，避免同類問題發(fā)生，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
截至4月11日，巡察反饋的10個具體問題，已完成整改10個。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計10個問題已整改完成。
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署及省市區(qū)委要求有差距
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位。
（1）抓黨建引領(lǐng)基層治理工作有短板。晟華、延風(fēng)等4個社區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)存在不足，17條居民家庭住址信息不夠具體精準(zhǔn)。盛河、遼河等7個社區(qū)出臺的居民公約，未針對天價彩禮、家庭暴力等問題提出約束內(nèi)容，未針對違反居民公約的情形提出相應(yīng)的處罰懲戒措施。新建、雙河等7個社區(qū)（村）未建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，未制定應(yīng)急預(yù)案?；ㄉ鐓^(qū)存在私搭亂建3處，遼河社區(qū)存在占道經(jīng)營兩處。新建、遼河等6個社區(qū)網(wǎng)格員每天巡查次數(shù)不足。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：延風(fēng)、晟華和遼河社區(qū)已重新整理家庭檔案信息，確保信息準(zhǔn)確和詳細(xì)。盛河、遼河等7個社區(qū)召開社區(qū)協(xié)商議事會議，征求黨員、居民意見，研究修改《社區(qū)居民公約》；召開社區(qū)黨委（擴(kuò)大）工作會議，研究成立群防群治、聯(lián)防聯(lián)治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案；網(wǎng)格員已按照上級要求增加巡察次數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。召開網(wǎng)格工作會議要求網(wǎng)格員按照《網(wǎng)格員管理制度》做好日常巡查工作。
（2）貫徹以人民為中心的發(fā)展思想有溫差，解決群眾“急難愁盼”問題不及時。2021年以來，群眾多次反映遼化1至6區(qū)家屬樓年久失修，存在部分樓頂漏雨及平改坡材料脫落問題，直至今年7月才陸續(xù)分批進(jìn)行施工改造。2022年7月以來，吉祥小區(qū)三期未能實現(xiàn)物業(yè)管理，給小區(qū)環(huán)境和居民生活造成影響。晟華苑一、二期老舊小區(qū)路面塌陷、道路破損等基礎(chǔ)設(shè)施問題突出，影響群眾正常出行。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：一是街道黨工委書記、辦事處主任、分管副主任已就遼化1至6區(qū)物業(yè)管理問題多次約談物業(yè)企業(yè)，特別是要求物業(yè)公司加強(qiáng)對樓頂漏水及平改坡材料脫落問題的整治力度。目前，物業(yè)公司已完成漏雨問題的統(tǒng)計匯總，有關(guān)社區(qū)已完成業(yè)委會的改選工作，為啟用維修基金徹底解決屋頂漏雨問題打下了良好的基礎(chǔ)。2024年年初，物業(yè)公司已安排吊車及人員對小區(qū)內(nèi)的破損平改坡進(jìn)行了初步的維修加固，正在申請對4區(qū)23號樓等居民樓啟用維修基金開展房頂修繕。二是吉祥小區(qū)三期未實現(xiàn)物業(yè)管理問題。街道已聯(lián)系多家物業(yè)公司洽談服務(wù)意向，目前，惠邦綠城公司有意接管該小區(qū)，正在進(jìn)行洽談。三是晟華苑一、二期老舊小區(qū)路面塌陷問題。2024年年初以來，街道辦事處重點對晟華苑一、二期下水井周邊塌陷可能帶來的出行安全隱患問題進(jìn)行了重點整治，總計維修塌陷問題22處。目前，通過爭取晟華苑一、二期小區(qū)已納入老舊小區(qū)改造中。
（3）落實“河長制”不夠有力。檢查發(fā)現(xiàn)，盛河、雙河等4個社區(qū)所管轄的河段內(nèi)均存在垃圾。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：社區(qū)安排專人每天進(jìn)行巡河，及時清理河道內(nèi)存在的垃圾，在4月份又進(jìn)行了一次集中清理。
2.落實防范化解重大風(fēng)險部署要求不到位。
（1）抓安全生產(chǎn)工作有差距。2021年以來，黨工委書記未每季度組織開展不少于一次的安全生產(chǎn)檢查；街道辦事處主任未每月組織開展一次安全生產(chǎn)檢查；街道分管安全生產(chǎn)工作的副職未每月組織開展至少一次安全生產(chǎn)檢查。抽查發(fā)現(xiàn)，延風(fēng)、新建等5個社區(qū)存在電動車高空“飛線充電”15處；延風(fēng)、晟華等4個社區(qū)存在占用、堵塞消防通道問題。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：2024年以來，遼河街道嚴(yán)格按照上級要求，狠抓安全生產(chǎn)工作。一是全力推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珡?fù)盤行動，完成全街246家餐飲用氣商戶開展燃?xì)獍踩R線上培訓(xùn)，全街所有商戶均已建立“一戶一檔”，建立燃?xì)夥蔷用裼脩襞_賬；二是深入開展消防安全除患攻堅行動，完成對全街高層住宅建筑的消防安全排查工作，完成全街492棟樓“樓長”設(shè)立工作，清理公共空間堆放物近400處，累計勸阻制止電動車違規(guī)停放、充電行為近300起。三是努力提高全社會應(yīng)急處置能力和意識，制作發(fā)放了《致居民的一封信》《燃?xì)獍踩脷獬ＷR》《龍年掛歷》等宣傳單和宣傳板，確保“九小場所”和居民家中安全提醒抬頭可見；不斷提高人民群眾的消防安全意識和自防自救能力，晟華苑小區(qū)、華錦水岸小區(qū)開展消防演練共4次。全街建電動自行車充電口189個。
3.維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性不夠強(qiáng)。
（1）制度建設(shè)不夠有力。黨工委制度建設(shè)不夠科學(xué)有效，7項制度已不適用于實際工作需要。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：對7項制度中不適用于實際工作的條款進(jìn)行科學(xué)化調(diào)整、更新，形成討論稿，提交黨工委審議。
（二）推動新時代黨的組織建設(shè)在基層落地落實有差距
1.貫徹民主集中制不徹底。
（1）“四議兩公開”制度執(zhí)行不力。2020年以來，魏家村外租集體土地事項，未經(jīng)過“兩委”班子商議、村民代表大會決議等“四議兩公開”程序集體研究決定。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：全面貫徹落實“四議兩公開”制度，面對村級各重大事項，嚴(yán)格按照黨總支提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表大會決議的流程，確保制度的有效執(zhí)行，提高決策的科學(xué)性和民主性。
（三）推動營商環(huán)境建設(shè)有差距
1.打造“用心貼心”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境有落差。
（1）“店小二”意識不夠強(qiáng)。黨工委作為服務(wù)華錦工作專班，承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔的聯(lián)絡(luò)工作，但對一統(tǒng)河北路、豐工街路面破損等情況沒有及時發(fā)現(xiàn)上報，發(fā)揮服務(wù)國企作用不到位。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：2024年以來，遼河街道統(tǒng)籌多城聯(lián)創(chuàng)各項工作，努力在發(fā)揮服務(wù)國企作用上發(fā)揮力量。對天河市場東側(cè)空地、遼化生活區(qū)一至六區(qū)開展環(huán)境綜合整治，聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等多方力量，對小區(qū)內(nèi)亂堆亂放、私搭亂建、小菜園等問題進(jìn)行集中整治，總計清理堆放物超240余處，清運垃圾130余車，較好的為國企職工創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。同時，投入室外桌椅100套，解決小區(qū)居民休閑娛樂中的困難。對紅旗大街、長征街、沿湖路沿線臺階進(jìn)行修繕，營造良好的出行環(huán)境和營商環(huán)境。
（2）“救濟(jì)難”服務(wù)工作不到位。未開通社會救助服務(wù)熱線，未通過政府信息公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，定期向社會公開臨時救助政策和實施情況。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：一是開通社會救助服務(wù)熱線。我們已經(jīng)設(shè)立了社會救助服務(wù)熱線，以便困難群眾能夠及時獲得幫助和支持，確保救助申請得到及時處理。二是加強(qiáng)信息公開。已通過政府信息公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，定期向社會公開臨時救助政策和實施情況。這將包括救助對象的家庭基本情況等重要信息，確保公眾對救助工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（3）服務(wù)群眾“最后一公里”有弱項。延風(fēng)社區(qū)黨群服務(wù)中心面積未達(dá)到每百戶30平方米以上標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)黨員群眾有落差。新建、雙河等8個社區(qū)（村），未按照否定報備制度要求，對不符合規(guī)定而不能辦理的事項，向服務(wù)對象說明辦理情況、否定理由和依據(jù)。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面落實營商環(huán)境決策部署。新建、雙河等8個社區(qū)（村）組織在職工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神，全面貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹關(guān)于營商環(huán)境的決策部署。二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全面落實營商環(huán)境各項舉措。按照上級要求，全面貫徹上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，再加強(qiáng)幫辦代辦事項一網(wǎng)通辦建設(shè)，切實進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。延風(fēng)社區(qū)已向區(qū)委組織部申請資金用于整改黨群服務(wù)中心。三是增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立主動服務(wù)意識，把服務(wù)效率當(dāng)做生命線，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升居民滿意度。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
下一步，遼河街道黨工委將以此次巡察為契機(jī)，立行立改、真抓真改，堅持問題導(dǎo)向，壓實整改責(zé)任，立足于既解決具體問題，又分析深層次原因，確保整改落實抓到底、不反彈、有長效，又要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，鞏固和轉(zhuǎn)化整改措施，確保巡察反饋的問題按期全面徹底整改到位，真正做到讓整改實際成效推動各項工作，為三年振興新突破聚力賦能。
1.強(qiáng)化思想認(rèn)識。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，切實把巡察發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置，與深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神緊密聯(lián)系起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來，以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，堅決抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實，不折不扣完成“全面振興新突破三年行動”的各項目標(biāo)任務(wù)，努力維護(hù)當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的勢頭和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為盤錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)、實現(xiàn)高質(zhì)量振興新突破作出更大貢獻(xiàn)。
2.狠抓責(zé)任落實。對照區(qū)委第二巡察組反饋的意見，街道黨工委要切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，黨工委書記要切實履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音；堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合，舉一反三，查找糾正同類問題，防止類似問題發(fā)生。
3.完善工作機(jī)制。把反饋的問題作為一面鏡子，以巡察整改工作為契機(jī)，堅持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，堅持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合，建立健全各類規(guī)章制度，形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
4.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。全面落實基層黨建重點任務(wù)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，建強(qiáng)后備干部隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，堅持和加強(qiáng)“三會一課”制度，加強(qiáng)對黨員干部的教育管理和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
5.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。街道黨工委將進(jìn)一步樹立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，敢于較真碰硬，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，班子成員要率先開展自檢自察、問題認(rèn)領(lǐng)要見人見事見思想。堅持依法行政，自覺接受群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、組織監(jiān)督，把權(quán)力運行置于全方位的監(jiān)督下，確保巡察整改成果落地生根。同時進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任，抓好日常監(jiān)管，自覺運用身邊典型案例開展警示教育，加強(qiáng)“三重一大”事項監(jiān)管，加大對正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員的監(jiān)管。
6.建立長效機(jī)制。堅持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，對整改完成的事項，既要認(rèn)真跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，鞏固和轉(zhuǎn)化整改成果；對需要較長時間整改的問題，要常抓不懈，持續(xù)用力，確保久久為功，善作善成,確保巡察反饋的問題按期全面徹底整改到位，真正做到讓整改實際成效推動各項工作水平再上新的臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議、請及時向我們反映。
遼河街道紀(jì)工委通信地址：雙臺子區(qū)遼河街道辦事處紀(jì)律檢查工作委員會；郵編：124000；聯(lián)系電話：0427-2315803。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年9月19日至12月8日，區(qū)委第二巡察組對遼河街道黨工委及所屬雙河社區(qū)、化建社區(qū)、遼河社區(qū)、晟華社區(qū)、延風(fēng)社區(qū)、盛河社區(qū)黨委、新建社區(qū)、魏家村黨總支進(jìn)行了巡察。2024年1月2日，巡察組向遼河街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、被巡查黨組織及其主要負(fù)責(zé)人組織落實整改情況
遼河街道黨工委按照區(qū)委第二巡察組巡察要求，全面認(rèn)領(lǐng)巡察反饋的問題、提出的意見建議和整改要求。堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)組織推進(jìn)，堅決把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，堅持把區(qū)委巡察作為深入落實三年行動、助推遼河街道高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。
（一）壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心部署整改。遼河街道將巡察整改工作作為重要的政治任務(wù)安排部署，成立了由街道黨工委書記竇洪達(dá)同志為組長，街道黨工委副書記、主任欒大偉同志為副組長，其他班子成員、各股室負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）黨組織書記為小組成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間召開巡察整改專題工作會，以巡察反饋的3大方面10個問題為主要內(nèi)容，有力有序有效地采取措施推動整改任務(wù)落實，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰牽頭誰協(xié)調(diào)”，對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成，需要長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)，真正做到夯實責(zé)任，立行立改，舉一反三，切實把整改落實情況抓實抓到位。研究巡察整改各項任務(wù)落實和整改措施具體要求，制定切實可行的巡察整改方案，保證巡察反饋意見無缺項、無遺漏、全覆蓋，以高度負(fù)責(zé)的精神確保整改有果。
（二）壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓巡察整改。在初步反思和消化巡察反饋意見基礎(chǔ)上，我們于1月8日召開了落實關(guān)于區(qū)委第二巡察組巡察反饋意見整改會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見，對巡察反饋意見中所提出的問題逐項梳理，認(rèn)真查找存在問題原因，追根溯源，制定整改工作方案，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了集中整改期間各階段任務(wù)。對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人；整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求。4月2日，召開巡察整改專題民主生活會，區(qū)委督導(dǎo)組畢凱旋、邢開明參加會議。會上班子成員對照反饋意見，全面查擺問題，深入剖析根源，標(biāo)明整改措施。集中整改期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，先后通過黨員大會、黨課等方式學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容，全面對標(biāo)對表，深學(xué)細(xì)悟篤行，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。4月2日至4月3日，各社區(qū)、村分別召開了巡察整改專題組織生活會，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)整改工作進(jìn)度和質(zhì)量雙重把關(guān)，及時提出可操作性強(qiáng)的意見建議，定期調(diào)度進(jìn)展，及時跟蹤督促，推動問題整改走向深入，堅決把巡察反饋問題整改到位，確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。
（三）強(qiáng)化成果運用，建立長效機(jī)制。遼河街道黨工委切實把問題整改作為建立健全長效機(jī)制的重要措施，對照巡察組反饋的問題，認(rèn)真總結(jié)反思，深刻分析存在問題的根源，找準(zhǔn)解決問題的辦法。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的堅決追責(zé)問責(zé)；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改，既著力在治標(biāo)上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手，建立健全制度機(jī)制，從根本上防止問題反復(fù)，避免同類問題發(fā)生，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
截至4月11日，巡察反饋的10個具體問題，已完成整改10個。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計10個問題已整改完成。
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署及省市區(qū)委要求有差距
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位。
（1）抓黨建引領(lǐng)基層治理工作有短板。晟華、延風(fēng)等4個社區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)存在不足，17條居民家庭住址信息不夠具體精準(zhǔn)。盛河、遼河等7個社區(qū)出臺的居民公約，未針對天價彩禮、家庭暴力等問題提出約束內(nèi)容，未針對違反居民公約的情形提出相應(yīng)的處罰懲戒措施。新建、雙河等7個社區(qū)（村）未建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，未制定應(yīng)急預(yù)案。化建社區(qū)存在私搭亂建3處，遼河社區(qū)存在占道經(jīng)營兩處。新建、遼河等6個社區(qū)網(wǎng)格員每天巡查次數(shù)不足。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：延風(fēng)、晟華和遼河社區(qū)已重新整理家庭檔案信息，確保信息準(zhǔn)確和詳細(xì)。盛河、遼河等7個社區(qū)召開社區(qū)協(xié)商議事會議，征求黨員、居民意見，研究修改《社區(qū)居民公約》；召開社區(qū)黨委（擴(kuò)大）工作會議，研究成立群防群治、聯(lián)防聯(lián)治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案；網(wǎng)格員已按照上級要求增加巡察次數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。召開網(wǎng)格工作會議要求網(wǎng)格員按照《網(wǎng)格員管理制度》做好日常巡查工作。
（2）貫徹以人民為中心的發(fā)展思想有溫差，解決群眾“急難愁盼”問題不及時。2021年以來，群眾多次反映遼化1至6區(qū)家屬樓年久失修，存在部分樓頂漏雨及平改坡材料脫落問題，直至今年7月才陸續(xù)分批進(jìn)行施工改造。2022年7月以來，吉祥小區(qū)三期未能實現(xiàn)物業(yè)管理，給小區(qū)環(huán)境和居民生活造成影響。晟華苑一、二期老舊小區(qū)路面塌陷、道路破損等基礎(chǔ)設(shè)施問題突出，影響群眾正常出行。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：一是街道黨工委書記、辦事處主任、分管副主任已就遼化1至6區(qū)物業(yè)管理問題多次約談物業(yè)企業(yè)，特別是要求物業(yè)公司加強(qiáng)對樓頂漏水及平改坡材料脫落問題的整治力度。目前，物業(yè)公司已完成漏雨問題的統(tǒng)計匯總，有關(guān)社區(qū)已完成業(yè)委會的改選工作，為啟用維修基金徹底解決屋頂漏雨問題打下了良好的基礎(chǔ)。2024年年初，物業(yè)公司已安排吊車及人員對小區(qū)內(nèi)的破損平改坡進(jìn)行了初步的維修加固，正在申請對4區(qū)23號樓等居民樓啟用維修基金開展房頂修繕。二是吉祥小區(qū)三期未實現(xiàn)物業(yè)管理問題。街道已聯(lián)系多家物業(yè)公司洽談服務(wù)意向，目前，惠邦綠城公司有意接管該小區(qū)，正在進(jìn)行洽談。三是晟華苑一、二期老舊小區(qū)路面塌陷問題。2024年年初以來，街道辦事處重點對晟華苑一、二期下水井周邊塌陷可能帶來的出行安全隱患問題進(jìn)行了重點整治，總計維修塌陷問題22處。目前，通過爭取晟華苑一、二期小區(qū)已納入老舊小區(qū)改造中。
（3）落實“河長制”不夠有力。檢查發(fā)現(xiàn)，盛河、雙河等4個社區(qū)所管轄的河段內(nèi)均存在垃圾。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：社區(qū)安排專人每天進(jìn)行巡河，及時清理河道內(nèi)存在的垃圾，在4月份又進(jìn)行了一次集中清理。
2.落實防范化解重大風(fēng)險部署要求不到位。
（1）抓安全生產(chǎn)工作有差距。2021年以來，黨工委書記未每季度組織開展不少于一次的安全生產(chǎn)檢查；街道辦事處主任未每月組織開展一次安全生產(chǎn)檢查；街道分管安全生產(chǎn)工作的副職未每月組織開展至少一次安全生產(chǎn)檢查。抽查發(fā)現(xiàn)，延風(fēng)、新建等5個社區(qū)存在電動車高空“飛線充電”15處；延風(fēng)、晟華等4個社區(qū)存在占用、堵塞消防通道問題。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：2024年以來，遼河街道嚴(yán)格按照上級要求，狠抓安全生產(chǎn)工作。一是全力推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珡?fù)盤行動，完成全街246家餐飲用氣商戶開展燃?xì)獍踩R線上培訓(xùn)，全街所有商戶均已建立“一戶一檔”，建立燃?xì)夥蔷用裼脩襞_賬；二是深入開展消防安全除患攻堅行動，完成對全街高層住宅建筑的消防安全排查工作，完成全街492棟樓“樓長”設(shè)立工作，清理公共空間堆放物近400處，累計勸阻制止電動車違規(guī)停放、充電行為近300起。三是努力提高全社會應(yīng)急處置能力和意識，制作發(fā)放了《致居民的一封信》《燃?xì)獍踩脷獬ＷR》《龍年掛歷》等宣傳單和宣傳板，確保“九小場所”和居民家中安全提醒抬頭可見；不斷提高人民群眾的消防安全意識和自防自救能力，晟華苑小區(qū)、華錦水岸小區(qū)開展消防演練共4次。全街建電動自行車充電口189個。
3.維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性不夠強(qiáng)。
（1）制度建設(shè)不夠有力。黨工委制度建設(shè)不夠科學(xué)有效，7項制度已不適用于實際工作需要。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：對7項制度中不適用于實際工作的條款進(jìn)行科學(xué)化調(diào)整、更新，形成討論稿，提交黨工委審議。
（二）推動新時代黨的組織建設(shè)在基層落地落實有差距
1.貫徹民主集中制不徹底。
（1）“四議兩公開”制度執(zhí)行不力。2020年以來，魏家村外租集體土地事項，未經(jīng)過“兩委”班子商議、村民代表大會決議等“四議兩公開”程序集體研究決定。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：全面貫徹落實“四議兩公開”制度，面對村級各重大事項，嚴(yán)格按照黨總支提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表大會決議的流程，確保制度的有效執(zhí)行，提高決策的科學(xué)性和民主性。
（三）推動營商環(huán)境建設(shè)有差距
1.打造“用心貼心”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境有落差。
（1）“店小二”意識不夠強(qiáng)。黨工委作為服務(wù)華錦工作專班，承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔的聯(lián)絡(luò)工作，但對一統(tǒng)河北路、豐工街路面破損等情況沒有及時發(fā)現(xiàn)上報，發(fā)揮服務(wù)國企作用不到位。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：2024年以來，遼河街道統(tǒng)籌多城聯(lián)創(chuàng)各項工作，努力在發(fā)揮服務(wù)國企作用上發(fā)揮力量。對天河市場東側(cè)空地、遼化生活區(qū)一至六區(qū)開展環(huán)境綜合整治，聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等多方力量，對小區(qū)內(nèi)亂堆亂放、私搭亂建、小菜園等問題進(jìn)行集中整治，總計清理堆放物超240余處，清運垃圾130余車，較好的為國企職工創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。同時，投入室外桌椅100套，解決小區(qū)居民休閑娛樂中的困難。對紅旗大街、長征街、沿湖路沿線臺階進(jìn)行修繕，營造良好的出行環(huán)境和營商環(huán)境。
（2）“救濟(jì)難”服務(wù)工作不到位。未開通社會救助服務(wù)熱線，未通過政府信息公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，定期向社會公開臨時救助政策和實施情況。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：一是開通社會救助服務(wù)熱線。我們已經(jīng)設(shè)立了社會救助服務(wù)熱線，以便困難群眾能夠及時獲得幫助和支持，確保救助申請得到及時處理。二是加強(qiáng)信息公開。已通過政府信息公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，定期向社會公開臨時救助政策和實施情況。這將包括救助對象的家庭基本情況等重要信息，確保公眾對救助工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（3）服務(wù)群眾“最后一公里”有弱項。延風(fēng)社區(qū)黨群服務(wù)中心面積未達(dá)到每百戶30平方米以上標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)黨員群眾有落差。新建、雙河等8個社區(qū)（村），未按照否定報備制度要求，對不符合規(guī)定而不能辦理的事項，向服務(wù)對象說明辦理情況、否定理由和依據(jù)。
整改結(jié)果：已完成。
整改措施：一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面落實營商環(huán)境決策部署。新建、雙河等8個社區(qū)（村）組織在職工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神，全面貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹關(guān)于營商環(huán)境的決策部署。二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全面落實營商環(huán)境各項舉措。按照上級要求，全面貫徹上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，再加強(qiáng)幫辦代辦事項一網(wǎng)通辦建設(shè)，切實進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。延風(fēng)社區(qū)已向區(qū)委組織部申請資金用于整改黨群服務(wù)中心。三是增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立主動服務(wù)意識，把服務(wù)效率當(dāng)做生命線，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升居民滿意度。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
下一步，遼河街道黨工委將以此次巡察為契機(jī)，立行立改、真抓真改，堅持問題導(dǎo)向，壓實整改責(zé)任，立足于既解決具體問題，又分析深層次原因，確保整改落實抓到底、不反彈、有長效，又要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，鞏固和轉(zhuǎn)化整改措施，確保巡察反饋的問題按期全面徹底整改到位，真正做到讓整改實際成效推動各項工作，為三年振興新突破聚力賦能。
1.強(qiáng)化思想認(rèn)識。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，切實把巡察發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置，與深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神緊密聯(lián)系起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來，以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，堅決抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實，不折不扣完成“全面振興新突破三年行動”的各項目標(biāo)任務(wù)，努力維護(hù)當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的勢頭和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為盤錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)、實現(xiàn)高質(zhì)量振興新突破作出更大貢獻(xiàn)。
2.狠抓責(zé)任落實。對照區(qū)委第二巡察組反饋的意見，街道黨工委要切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，黨工委書記要切實履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音；堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合，舉一反三，查找糾正同類問題，防止類似問題發(fā)生。
3.完善工作機(jī)制。把反饋的問題作為一面鏡子，以巡察整改工作為契機(jī)，堅持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，堅持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合，建立健全各類規(guī)章制度，形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
4.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。全面落實基層黨建重點任務(wù)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，建強(qiáng)后備干部隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，堅持和加強(qiáng)“三會一課”制度，加強(qiáng)對黨員干部的教育管理和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
5.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。街道黨工委將進(jìn)一步樹立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，敢于較真碰硬，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，班子成員要率先開展自檢自察、問題認(rèn)領(lǐng)要見人見事見思想。堅持依法行政，自覺接受群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、組織監(jiān)督，把權(quán)力運行置于全方位的監(jiān)督下，確保巡察整改成果落地生根。同時進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任，抓好日常監(jiān)管，自覺運用身邊典型案例開展警示教育，加強(qiáng)“三重一大”事項監(jiān)管，加大對正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員的監(jiān)管。
6.建立長效機(jī)制。堅持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，對整改完成的事項，既要認(rèn)真跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，鞏固和轉(zhuǎn)化整改成果；對需要較長時間整改的問題，要常抓不懈，持續(xù)用力，確保久久為功，善作善成,確保巡察反饋的問題按期全面徹底整改到位，真正做到讓整改實際成效推動各項工作水平再上新的臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議、請及時向我們反映。
遼河街道紀(jì)工委通信地址：雙臺子區(qū)遼河街道辦事處紀(jì)律檢查工作委員會；郵編：124000；聯(lián)系電話：0427-2315803。
