孟巖委員：
您提出的《關(guān)于盤活雙臺子區(qū)閑置樓宇的提案》已收悉，現(xiàn)答復如下：
樓宇經(jīng)濟已經(jīng)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要載體和破解土地制約、提升城市品位、增強綜合功能的重要手段，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，有利于推動城市化進程，培育新的經(jīng)濟增長點。
為掌握我區(qū)重點發(fā)展樓宇運行情況，我局每季度對區(qū)域內(nèi)重點商務樓宇的發(fā)展面積、入駐企業(yè)數(shù)量、吸納人才數(shù)量等情況進行統(tǒng)計。針對當前樓宇經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，我區(qū)需要加強宣傳推介，吸引優(yōu)質(zhì)項目入駐，結(jié)合各街道轄區(qū)情況，推動專業(yè)、精準招商，著力打造主題樓宇和品牌樓宇，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，推動樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。主要從以下四方面開展工作：
一是堅持產(chǎn)業(yè)化集聚。發(fā)揮樓宇經(jīng)濟集群效應，加快推進高端樓宇集聚發(fā)展、商圈化發(fā)展，不斷聚合高端消費、聚焦高端產(chǎn)業(yè)，加速形成配套齊全、設施先進的樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)、商務區(qū)。積極推動商務樓宇改造升級，加強對樓宇改造升級的指導，加強統(tǒng)籌調(diào)度，有針對性地開展樓宇招商工作，促進主導產(chǎn)業(yè)集聚和樓宇園區(qū)主題特色發(fā)展，打造出一批有特色、有亮點、有貢獻的品質(zhì)樓宇。
二是堅持特色化發(fā)展。結(jié)合文化資源、產(chǎn)業(yè)特色、商業(yè)氛圍、發(fā)展戰(zhàn)略等，科學定位樓宇的產(chǎn)業(yè)功能、特色，通過政府引導、專業(yè)招商、特色集聚等方式，“因樓制宜”“一樓一品”“一企一策”地引導行業(yè)集聚發(fā)展，走錯位發(fā)展、差異化發(fā)展、特色發(fā)展之路，避免“同質(zhì)化”競爭。優(yōu)化激勵手段，細化操作規(guī)則，進一步提高政策執(zhí)行力和激勵效果，推動樓宇園區(qū)改造升級、品質(zhì)提升。
三是堅持信息化推廣。建立樓宇動態(tài)管理制度和樓宇信息統(tǒng)計制度，全面掌握樓宇分布、租賃使用、企業(yè)入駐、物業(yè)管理等信息，第一時間協(xié)調(diào)解決樓宇企業(yè)后顧之憂，實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟發(fā)展“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化、動態(tài)化”管理。對樓宇內(nèi)長期不經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”、異地經(jīng)營企業(yè)及時進行指導，幫助其辦理注銷、變更手續(xù)，推進實施“騰籠換鳥”工程，提升樓宇經(jīng)營戶檔次，促進經(jīng)濟良性發(fā)展。
四是堅持多元化盤活。一是支持原建設單位化解資金短缺和債務、涉法涉訴糾紛后繼續(xù)建設；二是通過引入新的投資方、股權(quán)收購、整體出售、尋找合作方共同建設等方式盤活。三是以推動新項目發(fā)展帶動老項目。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)向新項目新區(qū)域合理流動；四是按照市場需求和政策方向調(diào)整使用功能。如閑置的非住宅類存量房屋，可改建為住宅或保障性租賃住房；閑置的公租房，可作為共有產(chǎn)權(quán)住房、保障性租賃住房。
盤錦市雙臺子區(qū)商務局
2023年8月8日
