劉剛、齊長(zhǎng)占委員：
你們提出的《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)展目標(biāo)的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
雙臺(tái)子區(qū)不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作的重大意義，胸懷“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以攻堅(jiān)克難的決心意志，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，努力為全市大局貢獻(xiàn)力量。
一是強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。完整、全面、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳循環(huán)發(fā)展，以整體性、系統(tǒng)性的視角落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建新發(fā)展格局。引導(dǎo)全社會(huì)減少煤炭消費(fèi)量，有序推進(jìn)域內(nèi)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，年初以來(lái)，已有龍人米業(yè)有限公司分布式光伏發(fā)電等12個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目完成備案，實(shí)現(xiàn)能源體系清潔低碳發(fā)展。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)決不把嚴(yán)控能耗和排放作為一般業(yè)務(wù)問(wèn)題，貫徹執(zhí)行市委、市政府的安排部署，保持清醒頭腦，特別是在招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面，要實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著力降低能源消耗量，提高產(chǎn)品增加值率。
二是加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。結(jié)合無(wú)廢城市建設(shè)，以京環(huán)公司盤(pán)錦市固廢綜合處理園區(qū)項(xiàng)目為龍頭，從廢舊塑料、建筑垃圾、爐渣綜合利用以及生物菌劑生產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招商，目前，爐渣綜合利用已全面啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)建成投產(chǎn)，大力引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高端要素，進(jìn)一步延長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，以生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)為核心，構(gòu)建各類(lèi)固廢協(xié)同處置、沼氣利用、污水處理于一體的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，將其建設(shè)成為物質(zhì)流、能量流循環(huán)再利用，兼具科技創(chuàng)新和科普教育，全面實(shí)現(xiàn)零排放和能源梯級(jí)利用的東北地區(qū)標(biāo)桿性生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為盤(pán)錦實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立市”發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做好“三篇大文章”，加快精細(xì)化工開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)“老字號(hào)”由硬變軟，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造，布局一批智能工廠、數(shù)字化車(chē)間，提升工業(yè)節(jié)能智慧化水平；推動(dòng)“原字號(hào)”由短拉長(zhǎng)，堅(jiān)持精細(xì)化、高端化發(fā)展定位，充分利用全市石化產(chǎn)業(yè)“鏈主企業(yè)”原料優(yōu)勢(shì)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向終端產(chǎn)品延伸，實(shí)現(xiàn)能源梯次利用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。推動(dòng)“新字號(hào)”由小做大，重點(diǎn)培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。大力支持遼寧精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司發(fā)展，全面啟動(dòng)遼寧（盤(pán)錦）精細(xì)化工中試基地項(xiàng)目建設(shè)；完善盤(pán)錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧園區(qū)項(xiàng)目二階段設(shè)計(jì)；保障京環(huán)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行；推進(jìn)鵬鷂生物質(zhì)液體燃料技改等工程加快建設(shè)，等等。
四是堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的行政審批，健全審批制度，完善管理機(jī)制，落實(shí)能耗替代，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高效率低能耗項(xiàng)目，進(jìn)一步壓實(shí)能耗需求，深入論證建設(shè)必要性、可行性，認(rèn)真分析評(píng)估對(duì)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響。持續(xù)嚴(yán)把項(xiàng)目節(jié)能審查關(guān)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)、項(xiàng)目安全審查關(guān)，確保能耗量、排放量只減不增。進(jìn)一步強(qiáng)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決控制總量、遏制增量、盤(pán)活存量，促進(jìn)減油增化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化升級(jí)，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)減污降碳，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。
五是大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)代商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，“雙臺(tái)城”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工運(yùn)營(yíng)，有序盤(pán)活老城區(qū)閑置資源資產(chǎn)，引進(jìn)“網(wǎng)紅小店”、親子娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。立足遼河濕地文旅引導(dǎo)區(qū)建設(shè)，匯聚康養(yǎng)、文旅等“幸福產(chǎn)業(yè)”，“文旅”“養(yǎng)老＋”產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，形成宜居宜業(yè)、近悅遠(yuǎn)來(lái)的綠色經(jīng)濟(jì)帶。學(xué)習(xí)借鑒西安碑林博物館等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索“中華第一碑林”公司化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)遼河碑林公園邁入國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
六是大幅提升能源利用效率。實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)用能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)。落實(shí)能源消耗強(qiáng)度和消耗總量“雙控”管理，指導(dǎo)華錦集團(tuán)、戴納索、魯華、生源熱力等5戶(hù)企業(yè)按月填報(bào)遼寧省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，組織三力、錦連兩個(gè)高能耗項(xiàng)目錄入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。挖潛能源消費(fèi)替代量，為新項(xiàng)目順利實(shí)施提供能耗保障。促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是在培育儲(chǔ)能電池行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面，全力支持東科新能源汽車(chē)材料項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)安裝光伏發(fā)電，發(fā)揮思愛(ài)普盤(pán)錦綠色發(fā)展創(chuàng)新中心資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)光伏應(yīng)用，探索打造“綠電園區(qū)”，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)改進(jìn)工藝、開(kāi)展能源梯次利用、新上光伏發(fā)電機(jī)組等方式節(jié)能降碳。
下一步，我區(qū)將結(jié)合國(guó)家、省、市相關(guān)文件精神和通知要求，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。充分挖掘生態(tài)資源利用價(jià)值。組織碳足跡調(diào)查工作。用節(jié)能、降碳、環(huán)保、綠色等技術(shù)手段，認(rèn)證、核查等工具，多層次、多領(lǐng)域、多維度推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作在我區(qū)落地落實(shí)。
感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持！
盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展和改革局
2023年8月11日
