張麗麗委員：
您提出的《關(guān)于對(duì)雙臺(tái)子區(qū)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范和整頓的提案》已收悉，感謝您對(duì)雙臺(tái)子區(qū)校外教育培訓(xùn)工作的關(guān)心，通過(guò)研讀您的提案，感覺您對(duì)校外教育培訓(xùn)工作的關(guān)心、了解和掌握得頗多。目前，我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)存在一些不盡如人意的地方，如：無(wú)證無(wú)照黑班辦學(xué)、做虛假?gòu)V告宣傳、教學(xué)環(huán)境簡(jiǎn)陋等現(xiàn)象。特別是2021年7月國(guó)家“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，我區(qū)證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由“雙減”前的80家壓減至目前的51家，由于正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的減少，致使一些學(xué)員涌入到一些無(wú)證無(wú)照黑機(jī)構(gòu)中參加培訓(xùn)，從而助長(zhǎng)了一些黑機(jī)構(gòu)發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。他們往往躲進(jìn)小區(qū)的居民樓里以一對(duì)一、托管班、自習(xí)室、“素質(zhì)拓展”“思維訓(xùn)練”“家政服務(wù)”等名義進(jìn)行違規(guī)開班辦學(xué)培訓(xùn)，致使進(jìn)一步加大了校外教育培訓(xùn)市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。
張麗麗委員，向您簡(jiǎn)單介紹一下目前我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家的“雙減”政策及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需分類管理的相關(guān)文件精神要求，我區(qū)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照學(xué)科類和非學(xué)科類分為兩大類：其中學(xué)科類及其他非學(xué)科類（國(guó)學(xué)、古詩(shī)詞、速記）由區(qū)教育局負(fù)責(zé)監(jiān)管；藝術(shù)類、體育類由區(qū)文旅局負(fù)責(zé)監(jiān)管；科技類由區(qū)工信局負(fù)責(zé)監(jiān)管。所以，目前我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分屬于三個(gè)不同行政部門監(jiān)管。
您提出的《關(guān)于對(duì)雙臺(tái)子區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范和整頓的提案》，針對(duì)教育局權(quán)責(zé)監(jiān)管的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我們將高度重視，將組建工作專班，細(xì)化分工，壓實(shí)責(zé)任，全面開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、隨意發(fā)布虛假廣告、惡意漲價(jià)、退費(fèi)難以及隱形變異方式違規(guī)進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)的培訓(xùn)行為，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)科類及其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)辦學(xué)行為，建立健全雙臺(tái)子區(qū)校外培訓(xùn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)雙臺(tái)子區(qū)學(xué)科類及其他非學(xué)科類的校外培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行全面的規(guī)范，以切實(shí)保護(hù)學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的切身利益不受侵害，切實(shí)保障雙臺(tái)子區(qū)校外培訓(xùn)教育事業(yè)的長(zhǎng)治久安。
為徹底取締中小學(xué)義務(wù)教育階段學(xué)科類的校外培訓(xùn)，鞏固“雙減”工作成果，長(zhǎng)期保持對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)科類的校外培訓(xùn)高壓打擊態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，依據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）等文件通知精神，雙臺(tái)子區(qū)教育局特制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)措施，具體措施內(nèi)容如下：
1、暢通舉報(bào)渠道。公開發(fā)布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)站等，暢通舉報(bào)渠道。將市教育局發(fā)布的“致學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的四封信”轉(zhuǎn)發(fā)給家長(zhǎng)。
2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)違規(guī)開展校外培訓(xùn)的行為，教育局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、民政、街鎮(zhèn)社區(qū)等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)問(wèn)題線索一查到底，對(duì)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。將校外教育培訓(xùn)監(jiān)管工作納入社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，聘請(qǐng)各街鎮(zhèn)社區(qū)86名社區(qū)網(wǎng)格員及轄區(qū)內(nèi)公辦在職教師120名為社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)有學(xué)生集中出入的居民樓等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注加大明查暗訪力度，壓實(shí)工作責(zé)任，建立分片包干制，明確責(zé)任人，綜合運(yùn)用明察暗訪，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開班。聯(lián)合網(wǎng)信部門，通過(guò)技術(shù)與人工相結(jié)合，全網(wǎng)巡查、全時(shí)段巡查與重點(diǎn)監(jiān)看相結(jié)合的監(jiān)測(cè)機(jī)制，集中整治違規(guī)開展學(xué)科類線上培訓(xùn)問(wèn)題。
4、堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)罰重處。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)培訓(xùn)行為，要嚴(yán)懲重罰。證照不全的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》從嚴(yán)處罰；證照齊全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)的要立整立改，拒不整改或整改不到位的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，直至吊銷辦學(xué)許可證。定期更新黑白名單，將違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入黑名單，讓違規(guī)者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報(bào)一起，形成高度的警示震懾。
5、廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。教育局進(jìn)一步公布、宣傳設(shè)立的監(jiān)督舉報(bào)電話和電子信箱信息，暢通線索獲取渠道，提高群眾參與監(jiān)督的主動(dòng)性。壯大監(jiān)督力量，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社區(qū)群眾等作為社會(huì)監(jiān)督員，豐富線索獲取來(lái)源。對(duì)舉報(bào)線索，要認(rèn)真核查、加快辦理、及時(shí)反饋，形成全社會(huì)共同推進(jìn)治理的合力。
6、大力營(yíng)造良好氛圍。教育局結(jié)合實(shí)際，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的多種形式，宣傳科學(xué)育人觀念，發(fā)布消費(fèi)提醒，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待、慎重選擇校外培訓(xùn)，多關(guān)注孩子身心健康，不盲目跟風(fēng)報(bào)班，遠(yuǎn)離“無(wú)證無(wú)照”機(jī)構(gòu)，保護(hù)自身合法權(quán)益。
尊敬的張麗麗委員，做好民辦教育工作的任務(wù)艱巨，責(zé)任也很重大，相信在您的關(guān)注和我們不懈的努力下，一定能克服種種困難，把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的亂象治理好，將雙臺(tái)子區(qū)的民辦教育辦成讓全區(qū)人民群眾都滿意的教育。
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)教育局
2023年7月5日
