雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第二次會議開幕
踔厲奮發(fā)啟新程，篤行不怠向未來。12月30日，雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第二次會議開幕。來自全區(qū)各行各業(yè)的人大代表肩負人民重托與期盼，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共謀雙臺子區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。
大會主席臺上國徽熠熠高懸，紅旗飄飄分列兩側(cè)。會場氣氛神圣、莊嚴。上午10時，雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第二次會議在雄壯的國歌聲中開幕。
大會應(yīng)到代表177名，實際出席124名，符合法定人數(shù)。
大會的執(zhí)行主席是李吉峰、蓋世功、張國軍、李曉秋、趙軍、祝美娟、翁順利、宣世君、顧名思、王晴東、范曉東、王二百、陳丁生、李浩、龍雨軍。大會主席團成員在主席臺就座。區(qū)人大常委會黨組書記、主任張國軍主持會議。
在熱烈的掌聲中，區(qū)人民政府區(qū)長蓋世功向大會作政府工作報告。
報告回顧了過去一年的工作。報告指出，即將過去的2022年，是雙臺子區(qū)發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的市場環(huán)境，面對跌宕反復(fù)的新冠疫情，面對歷史罕見的洪澇災(zāi)害以及留抵退稅、重點石化企業(yè)涉稅案件帶來的持續(xù)影響等建區(qū)以來前所未有、遠超預(yù)期的巨大沖擊和重大挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅持穩(wěn)中求進、保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揚斗爭精神，克服重重困難，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，推動全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城邁出新步伐、取得新成效。
報告從深化改革成效不斷顯現(xiàn)、內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快步伐、生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩、對外開放合作持續(xù)擴大、人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升、風(fēng)險防范化解精準有力、政府自身建設(shè)不斷加強等八個方面充分肯定了區(qū)人民政府過去一年的工作成績。
報告認為，回顧即將過去的一年，我們戰(zhàn)疫情、抗大災(zāi)，穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展，保就業(yè)、惠民生，化風(fēng)險、護平安，邁過一道又一道難關(guān)，戰(zhàn)勝一個又一個挑戰(zhàn)，成績來之不易，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下勠力同心、攻堅克難、奮斗實干的結(jié)果。
報告對2023年工作進行了安排。
報告指出，2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是推動全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城取得新突破的攻堅之年，做好全年工作至關(guān)重要。
2023年政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和市委八屆五次全會、區(qū)委九屆五次全會暨市區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力補齊“四個短板”，扎實做好“六項重點工作”，深度融入“一帶雙創(chuàng)”，以“六個高質(zhì)量”為引領(lǐng)，以“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”為支撐，全面落實“八大攻堅行動”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、保民生、防風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，確保社會大局和諧穩(wěn)定，在遼寧實現(xiàn)全面振興新突破、盤錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)上展現(xiàn)更大擔(dān)當和作為。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；一般公共預(yù)算收入增長17.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長5%以上；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。實際工作中，各項主要經(jīng)濟指標增速要力爭超過全市平均水平。
一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。要把實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。搶抓重大歷史機遇。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。奮力打破空間限制。深化重點領(lǐng)域改革。精準開展招商引資。強力推進項目建設(shè)。加快發(fā)展新型工業(yè)。壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提高服務(wù)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。大力推進鄉(xiāng)村振興。
二是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化科技和人才支撐。要毫不動搖堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展強勁動力源。建設(shè)國家級精細化工中試基地。壯大創(chuàng)新主體。引育創(chuàng)新人才。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
三是走綠色低碳發(fā)展道路，促進人與自然和諧共生。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路。穩(wěn)步推進節(jié)能降碳。深入開展污染防治。精心打造宜居生態(tài)。
四是堅持以人為本，持續(xù)增進民生福祉。要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷筑牢安全底線，努力實現(xiàn)人民對美好生活的向往。優(yōu)化城市功能品質(zhì)。完善公共服務(wù)供給。提升社會保障水平。筑牢安全發(fā)展底線。
報告強調(diào)，奮進新征程、建功新時代，政府重任在肩、使命如磐，重在執(zhí)行、貴在落實。必須弘揚偉大建黨精神，堅定不移走好新的趕考路，在新時代振興發(fā)展上展現(xiàn)更大擔(dān)當和作為。要對黨絕對忠誠，爭做不忘初心、踐行使命的表率；要奮力推動發(fā)展，爭做勇于擔(dān)當、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要堅持人民至上，爭做為了人民、造福人民的表率；要強化依法行政，爭做秉公用權(quán)、規(guī)范干事的表率；要勇于較真碰硬，爭做敢于斗爭、善于斗爭的表率；要永葆清廉本色，爭做一身正氣、兩袖清風(fēng)的表率。
接續(xù)奮斗，繼往開來。報告號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以奮發(fā)有為的精神譜寫全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城新篇章！
會議以書面形式聽取了雙臺子區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，雙臺子區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告。
本次會議前雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第二次會議召開了各代表團會議、黨員會議、預(yù)備會議、主席團第一次會議。
依法列席本次會議的有：區(qū)人民政府組成人員；區(qū)人民法院院長；區(qū)人民檢察院檢察長。
