一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的指導(dǎo)下，我局切實履行職責(zé)，堅持依法行政，加強(qiáng)轄區(qū)糧食、管道等工作的行政執(zhí)法工作。結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)將2021年行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
一、行政執(zhí)法工作開展情況
（一）制定工作計劃，抓好工作落實。
結(jié)合2021年秋糧收購實際情況，我局制定并下發(fā)了《關(guān)于做好2021年秋糧收購監(jiān)管工作的通知》，成立了2021年秋糧收購聯(lián)合檢查工作組，為2021年秋糧收購監(jiān)管工作的有序開展提供了基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)專項檢查，強(qiáng)化監(jiān)督保障。
2021年，我局共開展行政檢查100余次。一是開展秋糧收購監(jiān)督檢查。我局認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實《糧食流通管理條例》，按照條例要求，開展糧食收購監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。11月16日，在市糧食局的帶領(lǐng)下，完成了轄區(qū)內(nèi)5家從事糧食收購企業(yè)的秋糧收購檢查工作，分別為市糧庫、遼寧龍人、盤錦龍人、會友繼剛、興冠米業(yè)；2022年3月，完成了蘇氏米業(yè)、晟亞米業(yè)等5家企業(yè)的秋糧收購監(jiān)督檢查工作。二是開展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)檢查2次。主要包括糧食涉爆粉塵企業(yè)安全專項整治檢查，域內(nèi)的主要糧食企業(yè)填報了“四個清單”；在安全生產(chǎn)方面現(xiàn)場檢查出輸送帶上未設(shè)置警示標(biāo)識、滅火器缸體銹蝕等問題，督促企業(yè)及時整改到位。三是常態(tài)化開展管道檢查。對域內(nèi)多條長輸油氣管道進(jìn)行巡線100余次，粘貼檢查卡200余張，檢查沿線巡查管道的“三樁一牌”是否齊全，管道外部是否存在打孔、占壓等安全隱患。遇到違規(guī)占壓等隱患問題，現(xiàn)場督促立行整改，并全程跟蹤做好記錄，確保域內(nèi)長輸油氣管線全年未發(fā)生安全事故，實現(xiàn)了安全平穩(wěn)高效運行。
組織開展糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。組織召開了糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動部署會議。同時抽調(diào)其它股室人員，成立了以區(qū)發(fā)展和改革局局長劉德勝為組長的專項執(zhí)法行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《雙臺子區(qū)糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動方案》。二是做好“亮劍執(zhí)法行動”的宣傳工作。向轄區(qū)內(nèi)糧食流通企業(yè)發(fā)放了宣傳冊、12345糧食熱線海報；在工作群內(nèi)宣傳并要求所有企業(yè)學(xué)習(xí)新修訂《糧食流通管理條例》。三是開展專項執(zhí)法檢查行動。2021年7月末至11月末，領(lǐng)導(dǎo)小組開展了秋糧收購、安全生產(chǎn)等專項執(zhí)法檢查共3次。
（三）強(qiáng)化宣傳，提升全民法治意識。
以全國節(jié)能宣傳周、世界糧食日、全國糧食安全宣傳周等活動為契機(jī)，對節(jié)能法律法規(guī)、糧食安全等進(jìn)行宣傳，開展各類宣傳活動共3次。針對重點區(qū)域和企業(yè)，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳活動，發(fā)放管道保護(hù)宣傳手冊300余份，解答群眾咨詢30余次，充分調(diào)動了相關(guān)企業(yè)與群眾共同保護(hù)油氣管道的積極性。聯(lián)合華錦集團(tuán)舉辦了2021年輸油管道泄漏事故安全環(huán)保應(yīng)急演練。市區(qū)發(fā)改系統(tǒng)，華錦相關(guān)單位、部門代表，東北石油管道公司及省化建等單位共計100余人參加了演練，通過應(yīng)急演練促使企業(yè)應(yīng)急救援體系進(jìn)一步完備，應(yīng)急救援總體水平進(jìn)一步得到了提升。
二、依法做好行政執(zhí)法能力提升，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)工作。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全執(zhí)法工作體系
我局高度重視行政執(zhí)法工作，在開展各項行政執(zhí)法工作前，成立了專項執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我局主要負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)執(zhí)法工作的開展。糧食和物資儲備股具體負(fù)責(zé)糧食監(jiān)督管理工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)糧食行業(yè)的依法行政工作，確保我區(qū)糧食行業(yè)行政執(zhí)法工作有序開展。構(gòu)建管道安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，雙臺子區(qū)建立以區(qū)政府、街道管委會（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)管委會（村民委員會）和企業(yè)管道保護(hù)的“四級聯(lián)防”機(jī)制。
（二）對照權(quán)力事項清單，堅持依法行政
2021年，我局對照權(quán)力責(zé)任清單，明確行政許可、行政檢查等范圍。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》等法律條例，按照法律和條例規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，堅持依法行政，做到執(zhí)法有據(jù)，管理有序。不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，提高我局執(zhí)法隊伍能力，加強(qiáng)各類法制知識的學(xué)習(xí)，打造嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法隊伍，切實為維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益及全區(qū)糧食市場秩序為打下扎實的基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)宣傳，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)
為更好地建設(shè)執(zhí)法隊伍，提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)，我局積極做好宣傳教育活動，營造廉潔執(zhí)法高效行政的氛圍。一是學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》等法律條例以及在統(tǒng)計、監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容，著力提升糧食執(zhí)法隊伍的依法行政能力和水平；二是通過微信以及現(xiàn)場發(fā)放海報等方式向企業(yè)做好政策和條例的宣傳工作。對轄區(qū)糧食經(jīng)營者、消費者進(jìn)行宣傳，向廣大居民發(fā)放宣傳資料，擺放宣傳展板，為我區(qū)糧食行政管理部門依法行政，依法管糧，保障國家糧食安全打下堅實的基礎(chǔ)。
盤錦市雙臺子區(qū)發(fā)展和改革局
2022年1月25日
