最大最全av中文字幕网,白虎妹子喷水水的视频,日韩av在线中文字幕一区二区,午夜精品福利一区二三区蜜桃,av手机观看日韩在线,欧美18色成人黑人在线,婷婷色爱区综合五月激情韩国,亚洲春色欧美风情国产精品,丰肥熟妇一区二区三区

政 府 工 作 報(bào) 告

 

——2021年1月7日在盤錦市雙臺(tái)子區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

 

盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  李吉峰

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見：

一、2020年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，是雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展歷程中充滿挑戰(zhàn)、布滿艱辛但又滿載收獲、實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。一年來(lái)，面對(duì)“三期疊加”的不利影響和新冠肺炎疫情的巨大沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，聚焦“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”，錨定五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不松勁，緊盯各類難題破解不懈怠，勠力同心、篤步前行，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，不斷開拓了雙臺(tái)子區(qū)全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新境界！

到2020年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)160億元，同比增長(zhǎng)1%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)16.4億元，同比下降45.3%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.9億元，同比增長(zhǎng)0.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)14.5億元，同比增長(zhǎng)1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)80億元，同比增長(zhǎng)1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)34110元，同比增長(zhǎng)3.9%。經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)和諧安定。

（一）抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)加速釋放

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，不斷凝集高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力加速凝聚。中科院大連化物所盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院跨入省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)行列，大連理工大學(xué)精細(xì)化工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地開工、成為又一個(gè)“國(guó)字號(hào)”科研平臺(tái)。總投資2.4億元的格林凱默新型材料中間體等5個(gè)孵化基地高科技項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，總投資3.4億元的霍錦碳素煅燒焦生產(chǎn)線等3個(gè)項(xiàng)目成功開展技改升級(jí)。全年新增科技成果轉(zhuǎn)化16項(xiàng)、高新技術(shù)企業(yè)5家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)?？萍佳邪l(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至2.5%。

體制機(jī)制改革動(dòng)能有序釋放。開發(fā)區(qū)財(cái)稅體制改革順利實(shí)施，設(shè)立開發(fā)區(qū)本級(jí)國(guó)庫(kù)，全年實(shí)現(xiàn)稅收3億元，同比增長(zhǎng)15%。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“輕裝上陣”、健康運(yùn)行，僅酒店經(jīng)營(yíng)、成品油貿(mào)易、工程建筑三大參股經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域就實(shí)現(xiàn)收入4.1億元，同比增長(zhǎng)6%。街鎮(zhèn)財(cái)稅分成體系建設(shè)向縱深推進(jìn)，零散稅源征收工作成效進(jìn)一步擴(kuò)大。

思想解放成效不斷顯現(xiàn)。建立了“7+N”清單，掀開了精準(zhǔn)化推進(jìn)工作的嶄新一頁(yè)。巧借“東風(fēng)”、突破瓶頸，面對(duì)財(cái)政支撐能力有限和剛性支出增加的雙重壓力，明確了“以支定爭(zhēng)”原則，包裝向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目219個(gè)，累計(jì)到位資金16.9億元，實(shí)現(xiàn)了“借力發(fā)展”。大膽創(chuàng)新，積極開展債權(quán)重組，讓困擾了雙臺(tái)子區(qū)十余年的廣廈時(shí)代城問(wèn)題徹底終結(jié)，并成功引進(jìn)了總投資5億元的“雙臺(tái)城”文旅綜合體項(xiàng)目。

（二）抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷穩(wěn)步向前

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持用最主要的精力抓經(jīng)濟(jì)，引增量、調(diào)存量、提質(zhì)量，“唯有大項(xiàng)目才能改變雙臺(tái)子區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀”的理念逐步深入人心。

招商引資取得新進(jìn)展。創(chuàng)新了“專業(yè)招商隊(duì)伍專業(yè)招商、區(qū)直部門結(jié)合各自領(lǐng)域精準(zhǔn)招商、各街鎮(zhèn)圍繞開發(fā)區(qū)‘飛地’招商、央企國(guó)企民企以商招商”的全員招商模式，成立了21個(gè)招商小分隊(duì)，新招錄25名事業(yè)編制專業(yè)招商人員，高頻率“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”?？偼顿Y21億元的青島三力本諾MMA等17個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利落地，僅“招商引資月”當(dāng)月就實(shí)現(xiàn)集中簽約項(xiàng)目9個(gè)。尤其是為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我們開辟了“線上招商”渠道，“云簽約”企業(yè)5家。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)專班“五個(gè)一”項(xiàng)目包保機(jī)制，實(shí)地解決企業(yè)各類難題63個(gè)。全年推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，其中總投資10.8億元的錦連石化LPG產(chǎn)業(yè)鏈一體化等10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、總投資5億元的寧波美諾華醫(yī)藥中間體等5億元以上項(xiàng)目3個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目總投資320億元，累計(jì)完成投資約34億元，全部投產(chǎn)后可形成一般公共預(yù)算收入7億元以上，相當(dāng)于“再造一個(gè)雙臺(tái)子區(qū)財(cái)政”。

營(yíng)商環(huán)境得到新提升。大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，累計(jì)梳理“10+1”類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2841項(xiàng)、依申請(qǐng)“6+1”類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)969項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。“一件事一次辦”平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“遼事通”APP注冊(cè)率位列全市首位，“8890”考評(píng)持續(xù)穩(wěn)居全市第一。全省首家駐企警務(wù)站拉起了“治安護(hù)企”安全網(wǎng)。

（三）抓產(chǎn)業(yè)、蓄動(dòng)能，比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)有效發(fā)揮

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王”，重提升、促集聚、增內(nèi)涵，三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。如期完成開發(fā)區(qū)西擴(kuò)區(qū)建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)趙家村整體動(dòng)遷，累計(jì)擴(kuò)展新發(fā)展空間1.5平方公里，確保了總投資5.2億元的山東俊源食品添加劑烷烴等10個(gè)新項(xiàng)目開工建設(shè)。格林凱默企業(yè)純利潤(rùn)超過(guò)50%以上，研峰科技高端催化劑產(chǎn)品每克單價(jià)突破2萬(wàn)元，全區(qū)精細(xì)化率較去年同期增長(zhǎng)3.2%。工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)88億元、同比增長(zhǎng)8%，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到46.2%。

服務(wù)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面。盤錦艷陽(yáng)置業(yè)“雙臺(tái)城”文旅綜合體項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資117億元的遼河新城（高鐵站）高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案獲得通過(guò)并申請(qǐng)13億元專項(xiàng)債券。成功舉辦“盤錦外貿(mào)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品交易會(huì)”等4次大型會(huì)展活動(dòng)，“遼河夜市”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”點(diǎn)燃“夜經(jīng)濟(jì)”引爆點(diǎn)。“樓宇經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展，頤高科創(chuàng)大廈晉升為省級(jí)“眾創(chuàng)空間”，盤錦公路港被評(píng)為“遼寧省第二批電商直播示范基地”。華錦賓館成為全區(qū)首家綜合性商務(wù)賓館。零工勞務(wù)市場(chǎng)正式投入使用。石化產(chǎn)品交易中心“五大平臺(tái)”平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)、入駐企業(yè)106家。遼河康養(yǎng)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功舉辦“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”，優(yōu)能福祉等世界頂級(jí)康復(fù)輔具建材供應(yīng)商傾力加盟輔具產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)，邁出了打造省級(jí)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的堅(jiān)實(shí)一步。融入遼河國(guó)家公園建設(shè)整體布局，遼河碑林公園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)入最后“沖刺期”。遼河書法院建成使用，得到央視11套等20余家主流媒體深度報(bào)道，先后開展研學(xué)活動(dòng)11次。順利舉辦了第十一屆“荷花旅游文化節(jié)”，遼河濕地動(dòng)物園運(yùn)營(yíng)良好。旅游業(yè)總產(chǎn)值突破57億元。

農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果進(jìn)一步鞏固，農(nóng)民合作社等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到87個(gè)。陸家鎮(zhèn)“朝鮮族特色旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)”項(xiàng)目、統(tǒng)一鎮(zhèn)“十分心田”都市農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)基地成為助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展新平臺(tái)。全年新增優(yōu)質(zhì)稻蟹種養(yǎng)面積3000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8500畝，完成綠色食品認(rèn)證面積15000畝。

（四）抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把貢獻(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)擺在突出位置，守底線、劃紅線、筑防線，為高水平全面建成小康社會(huì)提供了可靠支撐。

風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。將防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為全區(qū)防風(fēng)險(xiǎn)工作的“一號(hào)工程”。組建工作專班，投入大量精力，日調(diào)度、周統(tǒng)籌、月研判，務(wù)實(shí)的債務(wù)化解舉措成為全省“樣板”，贏得財(cái)政部高度認(rèn)可。創(chuàng)新方式，受托管理盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，成功突破“低層級(jí)”瓶頸，邁上市級(jí)融資平臺(tái)。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，“全過(guò)程審計(jì)”“雙審計(jì)”模式向更多領(lǐng)域覆蓋，累計(jì)壓減非基本民生、非發(fā)展剛需性支出1.3億元。全年化解到期債務(wù)24.6億元，再一次艱難并成功守住了不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。

污染防治推進(jìn)有力。中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問(wèn)題全部整改完成。VOCs及惡臭氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)40余家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)保持全市第一。高標(biāo)準(zhǔn)完成開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)改造工作，光正臺(tái)村、統(tǒng)一村、任家村小型污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。成功建立“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”多元共治機(jī)制，一統(tǒng)河、太平河等4條河流省控考核斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管清單化”工作模式在全省交流推廣。

精準(zhǔn)幫扶科學(xué)有序。繼續(xù)加強(qiáng)“造血型”幫扶工作力度，先后開展各類公益性精準(zhǔn)培訓(xùn)4次、惠及471人次。積極暢通線上就業(yè)服務(wù)渠道，累計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)38場(chǎng)。全力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人100人，援助就業(yè)困難人員136人。低保戶、特困供養(yǎng)戶救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。

（五）抓民生、補(bǔ)短板，百姓福祉得到可靠保障

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，征民意、定民策、謀民利，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，成功搭建就業(yè)供需、技能提升、企業(yè)穩(wěn)崗“三大平臺(tái)”，穩(wěn)定了921家企業(yè)近萬(wàn)個(gè)崗位。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)為零。堅(jiān)決保障農(nóng)民工工資按月發(fā)放。教育改革持續(xù)深入，“區(qū)管校聘”向教師進(jìn)修學(xué)校、公辦幼兒園等機(jī)構(gòu)延伸，首批“1+6+X”名師工作室正式啟動(dòng)。新增公辦幼兒園學(xué)位480個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位占比實(shí)現(xiàn)50%，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%。玖福團(tuán)膳中央廚房中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)統(tǒng)一配餐模式贏得廣大師生和家長(zhǎng)點(diǎn)“贊”。疾病預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升，全面完成鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院數(shù)字化接種門診建設(shè)。紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全市唯一一家中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基層實(shí)踐基地，統(tǒng)一鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲全國(guó)“敬老文明號(hào)”稱號(hào)。雙臺(tái)子區(qū)成為全市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范區(qū)。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵持續(xù)豐富，完成全省13個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心改革試點(diǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老一體化運(yùn)營(yíng)管理，“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系初步構(gòu)建。順利通過(guò)了食品安全示范城市創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收。此外，民族宗教、退役軍人、體育、武裝、物價(jià)、殘疾人、婦女兒童、青少年等各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。

城鄉(xiāng)面貌不斷改善。有序推進(jìn)老城區(qū)綜合改造進(jìn)程，利民、商南、新華三個(gè)老舊小區(qū)改造工作基本收官，朝陽(yáng)街、渤海路雨污分流改造工作全線告捷。長(zhǎng)征小區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)回遷，1387戶居民喜遷新居。高標(biāo)準(zhǔn)完成“城市之星”等12個(gè)小微濕地建設(shè)，“引濕入城”工作初見成效。完成涉及8個(gè)行政村、3971戶居民的農(nóng)村改廁工作任務(wù)，“廁所革命”取得新進(jìn)展。統(tǒng)一村晉升為省級(jí)美麗示范村。

社會(huì)治理水平不斷提升。全面實(shí)施“黨建引領(lǐng)、智慧治理”，初步形成區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)體系和功能清單。深入推進(jìn)物業(yè)服務(wù)分類提升工程，新增業(yè)主委員會(huì)17個(gè)、物業(yè)公司兩家。深入推行“街長(zhǎng)制”，流動(dòng)商販、“僵尸車”占道現(xiàn)象得到有效管控，“多城聯(lián)創(chuàng)”常態(tài)化促進(jìn)了城區(qū)品位再提升。順利開展第七次全國(guó)人口普查工作。信訪案件“減存控增”攻堅(jiān)行動(dòng)超額完成省交辦指標(biāo)，依法治訪取得階段性成效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”任務(wù)全部完成，深入開展“群眾利益無(wú)小事”專項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安持續(xù)保持穩(wěn)定。

各位代表，剛剛過(guò)去的這一年，我們旗幟鮮明、履職盡責(zé)，始終把加強(qiáng)政府自身建設(shè)作為做好一切工作的“壓艙石”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決執(zhí)行“不忘初心、牢記使命”等常態(tài)化制度，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入心入腦。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和民主集中制，科學(xué)決策、依法行政本領(lǐng)穩(wěn)步提升，干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)轉(zhuǎn)變。我們始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)率、辦復(fù)率均達(dá)到100%。“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)168項(xiàng)年度工作任務(wù)基本完成。

我們逢山開路、遇水搭橋，始終把苦干實(shí)干不斷轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)造一切可能”的“新能源”。戴著口罩、風(fēng)餐露宿招項(xiàng)目，一步一個(gè)腳印、到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)盯進(jìn)度，不怕丟面子、削尖腦袋拼命爭(zhēng)取資金，挑燈夜戰(zhàn)、心系大局破解難題。全區(qū)各級(jí)干部跟時(shí)間賽跑、跟困難較勁，苦中求樂(lè)、甘之如飴。因?yàn)槲覀儓?jiān)信，競(jìng)相綻放的花朵必須要用勤奮澆灌，天上不會(huì)掉餡餅，只要敢拼敢干，雙臺(tái)子區(qū)必將把握每一次機(jī)遇！因?yàn)槲覀儓?jiān)信，制約發(fā)展的瓶頸必須要用勇氣漲破，狹路相逢勇者勝，只要舉旗亮劍，雙臺(tái)子區(qū)必將贏得每一次挑戰(zhàn)！因?yàn)槲覀儓?jiān)信，通向幸福的坦途必須要用雙腳踏平，雄關(guān)漫道真如鐵，只要全軍出擊，雙臺(tái)子區(qū)必將開創(chuàng)嶄新的未來(lái)！

我們眾志成城、共克時(shí)艱，始終把保障人民群眾生命健康安全擺在踐行初心的“第一線”。面對(duì)年初突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、晝夜奮戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，“分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)施策”“外防輸入、內(nèi)防反彈”，建立了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作體系，構(gòu)筑了精準(zhǔn)排查“五道防線”，形成了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)管理、“全流程”無(wú)縫銜接的人員貨品隔離檢測(cè)機(jī)制，妥善處置了3例域外輸入型、1例境外輸入復(fù)陽(yáng)型病例，并對(duì)堅(jiān)決守好“六道門”、精準(zhǔn)排查“三種人”等各項(xiàng)工作慎終如始。用實(shí)際行動(dòng)打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這是屬于所有黨員干部和全區(qū)人民的榮譽(yù)！

各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、合力攻堅(jiān)、善作善成的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士，向所有駐區(qū)企事業(yè)單位和關(guān)心支持幫助全區(qū)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大沖擊還沒有完全消退，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然加速回歸，但增幅依然低于預(yù)期，市場(chǎng)主體信心不足，固定資產(chǎn)投資下行壓力較大。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，科技化、數(shù)字化服務(wù)供給能力亟待提升，“線上”“線下”融合發(fā)展進(jìn)度不快，公共資源均衡化發(fā)展持續(xù)處于瓶頸期。在民生保障方面，財(cái)政收入增長(zhǎng)與還本付息壓力之間的錯(cuò)峰矛盾沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，政府公益類項(xiàng)目投入減少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等短板依舊存在，人民群眾對(duì)美好生活的向往沒有得到充分滿足。在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面，敢于碰“硬釘子”、善于解“老難題”的習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成，解放思想程度還有待提升，艱苦創(chuàng)業(yè)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、緊盯不放的品質(zhì)還需要錘煉。以上問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

各位代表，告別了2020年，我們已經(jīng)迎來(lái)了“十四五”開局的新起點(diǎn)?；赝?ldquo;十三五”，全區(qū)上下擰成一股繩、鉚足一身勁，深入貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，圍繞遼寧全面振興、全方位振興和盤錦高水平全面建成小康社會(huì)等一系列戰(zhàn)略部署，深化改革、積極實(shí)踐，披荊斬棘、奮勇作為，做成了許多年想做而沒有做成的大事，破解了許多年想破解而沒有破解的難題，實(shí)現(xiàn)了許多年想實(shí)現(xiàn)而沒有實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，科技研發(fā)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性提升，為更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展提供了新動(dòng)能。“城區(qū)沒有雨污分流管線”“街路沒有行道樹綠化”“路燈沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋”等基本民生保障問(wèn)題永遠(yuǎn)成為“過(guò)去式”，成功邁上了國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)、全國(guó)第三批健康促進(jìn)區(qū)、公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等新臺(tái)階，站上了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市等國(guó)家級(jí)平臺(tái)。“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)成就，必將激勵(lì)全區(qū)人民在“十四五”新的起點(diǎn)上闊步前行！

二、“十四五”時(shí)期總體要求及工作遵循

各位代表，按照黨中央及省市區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)政府編制了《盤錦市雙臺(tái)子區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交本次大會(huì)審議。

我們要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央及省市區(qū)委關(guān)于“十四五”期間的一系列重大決策部署，尤其是抓牢“盤錦市首次正式提出了雙臺(tái)子區(qū)‘主城區(qū)’的核心定位、明確了重點(diǎn)開發(fā)遼河兩岸”的重要機(jī)遇，圍繞《規(guī)劃綱要》中確定的9個(gè)部分重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)決走好尊重規(guī)律、彰顯特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁的發(fā)展道路，用一步一個(gè)腳印的堅(jiān)定前行，換來(lái)雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的一步一處風(fēng)景。

我們將把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。緊盯五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、改革破題、開放協(xié)同、文化引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)共享7個(gè)方向，展現(xiàn)新氣象、貢獻(xiàn)新作為，奮力開啟現(xiàn)代化濱河城區(qū)建設(shè)新征程。

我們將把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。不斷提升百姓收入，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，注重需求側(cè)管理，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求由外溢到回流、引流的轉(zhuǎn)變，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

我們將把促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、繁榮產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，以畝產(chǎn)論英雄，不斷培育高質(zhì)量項(xiàng)目群、企業(yè)群，形成政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

我們將把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。積極融入全市“遼河濕地科創(chuàng)廊帶”建設(shè)，進(jìn)一步完善“產(chǎn)校地企融”平臺(tái)，打造以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地為核心，以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局，源源不斷地把科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)力。

我們將把補(bǔ)齊“短板”與鍛造“長(zhǎng)板”接續(xù)在一起。有序推動(dòng)老城區(qū)綜合改造“三步走”步步為營(yíng)，以基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百家爭(zhēng)鳴，用生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善凝聚“北方水城”的勃勃生機(jī)，讓更多“打基礎(chǔ)”的成果升華為“謀發(fā)展”的成效。

各位代表，在全國(guó)全面建成小康社會(huì)、順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史時(shí)刻，面對(duì)新起點(diǎn)、新機(jī)遇，我們確定了新目標(biāo)、新思路。區(qū)政府一班人將不忘初心、牢記使命，抓重點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，百舸爭(zhēng)流奮者先、咬定青山不放松，圍繞“十四五”時(shí)期的各項(xiàng)工作任務(wù)，擼起袖子加油干、踏平艱險(xiǎn)再出征，用智慧和汗水不斷煥發(fā)出“百年城區(qū)”響應(yīng)時(shí)代召喚的青春魅力！

三、2021年主要工作任務(wù)

2021年，是“十四五”開局之年，高質(zhì)量做好全年各項(xiàng)工作，將為未來(lái)五年的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退，外部環(huán)境帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)全面升級(jí)，作為2020年全球唯一保持正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在加速形成。在這樣的大背景下，新一輪?wèn)|北振興、“一帶五基地”建設(shè)等政策紅利正在持續(xù)釋放，盤錦也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的攻關(guān)期、改革開放的攻堅(jiān)期、市域治理的躍升期、生態(tài)優(yōu)勢(shì)的釋放期。特別是歷經(jīng)了“十三五”時(shí)期的豐厚積淀，雙臺(tái)子區(qū)已經(jīng)逐漸撥開了山重水復(fù)的“謎團(tuán)”、明晰了高質(zhì)量發(fā)展的方位、進(jìn)入了柳暗花明的境界、迎來(lái)了貢獻(xiàn)振興的契機(jī)！

2021年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)委、省市政府工作部署，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，落實(shí)“八大任務(wù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民為中心，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，持續(xù)鞏固“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作成效，牢固樹立“唯有大項(xiàng)目才能改變雙臺(tái)子區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀”“盡心盡力為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者服務(wù)”和“善于用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題”的思維觀念，按照城市主城區(qū)戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，圍繞“一河牽引、兩極支撐、多點(diǎn)提升、城鄉(xiāng)融合”的內(nèi)涵，持續(xù)開創(chuàng)五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展新局面，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱河城區(qū)。

全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)52%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）擴(kuò)大有效投資，凝聚發(fā)展動(dòng)力

堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王”，深耕“擴(kuò)渠引水”、緊盯投資周期，不斷拉起服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“雙臺(tái)子速度”。

持之以恒狠抓招商引資。將2021年確定為“招商引資攻堅(jiān)年”。全年實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目18個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、億元以上項(xiàng)目8個(gè)。繼續(xù)跟上市公司交朋友、跟國(guó)際化團(tuán)隊(duì)搞合作、跟大項(xiàng)目結(jié)對(duì)子，聚焦石化及精細(xì)化工、高端制造、康復(fù)輔具、文化旅游、消防安全、中高端服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域拼命招，圍繞“大體量和高質(zhì)量”“發(fā)掘和利用優(yōu)勢(shì)”“盤活閑置資源資產(chǎn)”“支持存量企業(yè)做大做強(qiáng)”“科研院所和孵化器”“建立健全常態(tài)化服務(wù)機(jī)制”六個(gè)方面擴(kuò)增量。優(yōu)化專業(yè)招商隊(duì)伍機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)招商領(lǐng)域傾斜。建立招商引資“每周通氣會(huì)”制度，保障招商工作全程暢通。繪制“產(chǎn)業(yè)資源衍生圖譜”，熟悉掌握各類資源應(yīng)用領(lǐng)域，以精準(zhǔn)招商做強(qiáng)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈文章。

全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。將2021年確定為“項(xiàng)目建設(shè)突破年”。全年推進(jìn)各類重點(diǎn)項(xiàng)目81個(gè)，其中總投資40億元的盤錦奧特萊斯?jié)竦伢w育小鎮(zhèn)等新開工項(xiàng)目25個(gè)、總投資10.8億元的錦連石化LPG產(chǎn)業(yè)鏈一體化等續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)、總投資15億元的賀陽(yáng)教育等儲(chǔ)備項(xiàng)目25個(gè)。實(shí)現(xiàn)總投資11.1億元的京環(huán)綜合固廢園等竣工項(xiàng)目20個(gè)，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”90戶、“小升規(guī)”5戶、“規(guī)升巨”1戶。深化“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶”“項(xiàng)目管家”等工作機(jī)制，建立健全“有領(lǐng)導(dǎo)、有管家、有清單，進(jìn)度定期跟蹤、問(wèn)題定期清零、企業(yè)定期回訪”的“三有三定”標(biāo)準(zhǔn)工作體系。“項(xiàng)目管家”每天到企業(yè)“打卡”、區(qū)級(jí)包扶領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入項(xiàng)目一次、每月統(tǒng)推工作會(huì)議都要研究項(xiàng)目建設(shè)工作、每季度區(qū)政府常務(wù)會(huì)議聽取一次工作匯報(bào)、每半年開展一次項(xiàng)目建設(shè)拉練會(huì)議。創(chuàng)新實(shí)施“項(xiàng)目管家現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議”制度，議題由項(xiàng)目管家提起、會(huì)議由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、部門在項(xiàng)目一線辦公、難題在施工現(xiàn)場(chǎng)解決，全面打通服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)“最后一公里”。

奮力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。將2021年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”。全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，對(duì)所有新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展持“包容審慎”態(tài)度，強(qiáng)化過(guò)程跟蹤、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，科學(xué)編制“行政審批網(wǎng)辦事項(xiàng)索引”，促進(jìn)所有行政審批事項(xiàng)“數(shù)據(jù)多端輸入、一個(gè)后臺(tái)管理、統(tǒng)一分配流程、部門聯(lián)合審批、就近窗口取證”，真正做到“辦事不求人”“最多跑一次”，全年網(wǎng)上事項(xiàng)實(shí)辦率達(dá)到70%以上。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)工作要求，“8890”繼續(xù)保持全市第一。

（二）鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

堅(jiān)持一體化發(fā)展、差異化定位，促進(jìn)空間擴(kuò)容、注重品質(zhì)增效，不斷釋放極具地域影響力的“雙臺(tái)子動(dòng)能”。

做強(qiáng)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施“深度融合華錦”戰(zhàn)略，全力支持服務(wù)華錦集團(tuán)和戴納索、北化魯華等企業(yè)發(fā)展壯大，助力全市打造世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)化工園區(qū)，修改完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局、明晰產(chǎn)業(yè)定位，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)全省綜合排名再度前移。穩(wěn)步推動(dòng)開發(fā)區(qū)“南拓西擴(kuò)”，大力推進(jìn)趙家村整體動(dòng)遷，統(tǒng)籌做到土地房屋征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)區(qū)規(guī)模調(diào)整和招商引資“五個(gè)同步”?？茖W(xué)清理整頓僵尸企業(yè)和低效能企業(yè)。加速精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地小試中試項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，向終端化學(xué)品和石化高端制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，全年新增產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)鼓勵(lì)科技型龍頭企業(yè)以“總分公司”等形式，逐步豐富“飛地經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵。

提升服務(wù)業(yè)供給能力和供給水平。支持泰為汽車城、興隆二百、遼河商業(yè)城等做大做強(qiáng)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，新增一批特色街區(qū)、培育一批“網(wǎng)紅”店。不斷提升“樓宇經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)豐厚度，新增兩個(gè)市級(jí)以上“孵化基地”?？茖W(xué)保障“夜經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”紅火有序。繼續(xù)壯大“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”，全年舉辦大型會(huì)展活動(dòng)10場(chǎng)次。促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)直播帶貨、電商物流產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。繼續(xù)做強(qiáng)石化產(chǎn)品交易中心，整體提升“五大平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)集聚功能，大幅度提高華錦集團(tuán)財(cái)稅貢獻(xiàn)率。加快推進(jìn)遼河新城（高鐵站）高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，搭建陸港經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)加大對(duì)北京、天津、沈陽(yáng)、大連等一二線連線城市發(fā)展資源的集聚力度，精心打造“高鐵入盤首選站”。合理促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，加快第四代住宅引進(jìn)，推動(dòng)水榭春城熙岸、昆侖云禧等高品質(zhì)住宅項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范配套設(shè)施建設(shè)，確保房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康、穩(wěn)步升級(jí)，聚人氣、促消費(fèi)。

豐富“遼河+”全域旅游品牌內(nèi)涵。牢牢抓住遼河國(guó)家公園建設(shè)重大契機(jī)，全力推進(jìn)“遼河國(guó)家公園博物館”建設(shè)。深度融入全市全域旅游大格局，以遼河濕地公園等發(fā)展平臺(tái)為載體，大力引進(jìn)主題游樂(lè)場(chǎng)、水上游等項(xiàng)目。堅(jiān)決推進(jìn)遼河碑林公園邁入國(guó)家4A級(jí)景區(qū)行列，保障遼河濕地動(dòng)物園有序經(jīng)營(yíng)。持續(xù)增強(qiáng)旅游品牌塑造，辦好遼河濕地國(guó)際燈會(huì)、荷花文化節(jié)等各項(xiàng)活動(dòng)。積極引進(jìn)籌辦徒步、帆船、跑酷、“娛樂(lè)沖關(guān)”等各項(xiàng)賽事活動(dòng)，拓展“遼河旅游+體育競(jìng)技”發(fā)展路徑。加大文化資源發(fā)掘力度，依托姓氏碑刻園、水利文化展品、漁雁文化故事和鳥類科普館、濕地風(fēng)光等資源，大力探索“尋根游”“虛擬游”等旅游業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。旅游業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。

釋放特色都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效，加快形成完整的宅基地管理制度，有序培育“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”，促進(jìn)精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良性發(fā)展。支持陸家鎮(zhèn)“朝鮮族特色旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)”建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)一鎮(zhèn)“十分心田”標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)養(yǎng)基地提質(zhì)擴(kuò)容。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10300畝、“一地多收”面積15000畝，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（三）科學(xué)培育新業(yè)態(tài)，釋放經(jīng)濟(jì)潛力

堅(jiān)持深挖資源稟賦、狠抓發(fā)展機(jī)遇，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、提升產(chǎn)業(yè)厚度，不斷凝聚順應(yīng)時(shí)代洪流的“雙臺(tái)子力量”。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)打造“遼河書法城”。加快推進(jìn)遼河碑林遼河書法館、海外館、楹聯(lián)碑刻群等功能單元建設(shè)，完成古碑刻修繕保護(hù)工作，促進(jìn)“環(huán)湖商圈”書法產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)初步形成規(guī)模，進(jìn)一步提升書法產(chǎn)業(yè)整體承載力。大力促進(jìn)民營(yíng)類教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)落地扎根，鼓勵(lì)高職教育、中職教育、民辦教育機(jī)構(gòu)和遼河書法院等組織合作辦學(xué)，不斷打造“產(chǎn)、學(xué)、研、教、習(xí)”一體化發(fā)展新模式。全年組織開展大型書畫攝影展會(huì)5次、市級(jí)以上書畫研學(xué)活動(dòng)20次，其中全國(guó)性的書法活動(dòng)1次。加快推進(jìn)總投資5億元的“雙臺(tái)城”文旅綜合體建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)書畫、文玩、脫口秀等各類文化業(yè)態(tài)“百家爭(zhēng)鳴”。

穩(wěn)步做優(yōu)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。高站位打造全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化品牌效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)全市資源，科學(xué)促進(jìn)遼河養(yǎng)老公司走出雙臺(tái)子區(qū)、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)全國(guó)首個(gè)康復(fù)輔具博物館建設(shè)。牢牢抓住康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移契機(jī)，依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)園和“康復(fù)輔具特色街區(qū)”，全年引進(jìn)康復(fù)輔具制造企業(yè)30家、優(yōu)質(zhì)建材供應(yīng)商8個(gè)，以產(chǎn)業(yè)支撐邁入“國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)”行列。加速構(gòu)建“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培育平臺(tái)”，完善“1+N+X”養(yǎng)老體系建設(shè)，確保遼河康養(yǎng)中心8月底前投入運(yùn)營(yíng)。努力建設(shè)享譽(yù)全省的養(yǎng)老模式輸出中心、康復(fù)輔具展示中心、養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)中心、養(yǎng)老企業(yè)交易結(jié)算中心和康復(fù)輔具生產(chǎn)基地。

科學(xué)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。緊跟時(shí)代步伐，高起點(diǎn)謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。發(fā)力新基建，大力推動(dòng)5G基站建設(shè)，在開發(fā)區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、特色樓宇等區(qū)域優(yōu)先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。搶抓發(fā)展機(jī)遇，咬定全市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧園區(qū)”建設(shè)重要契機(jī)，大力引進(jìn)智慧服務(wù)企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。安全規(guī)范管理“大數(shù)據(jù)”資源，穩(wěn)步開發(fā)生產(chǎn)生活需求、偏好、流向等數(shù)字化分析模塊，助力信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。支持普惠金融、電子競(jìng)技等新業(yè)態(tài)繁榮壯大。整合主播、“大V”等資源，以“樓宇經(jīng)濟(jì)”為主體，搭建“網(wǎng)紅”創(chuàng)業(yè)基地，不斷擴(kuò)大“名人”效應(yīng)、增加信息流量。發(fā)揮“公路港+物流+果品市場(chǎng)”聯(lián)合集聚優(yōu)勢(shì)，科學(xué)培育本土鮮果電商平臺(tái)，打造輻射全省乃至東北地區(qū)的“遼河果鮮網(wǎng)”。

（四）深化改革開放，激發(fā)創(chuàng)新活力

堅(jiān)持以思想革新、促進(jìn)理念更新，優(yōu)化舉措、完善體系，繼續(xù)發(fā)揮“一切聚焦發(fā)展”的“雙臺(tái)子效應(yīng)”。

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。全面保障“黨建引領(lǐng)、智慧治理”體系“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)系統(tǒng)”平穩(wěn)運(yùn)行。開啟“智慧管理”新紀(jì)元，從上至下同步推廣“協(xié)同辦公”“遠(yuǎn)程指揮”等數(shù)字化辦公模式。堅(jiān)決避免碎片化開發(fā)、重復(fù)性投資，繼續(xù)深度開發(fā)“智慧雙臺(tái)子”系統(tǒng)終端民用版，增加“一網(wǎng)通辦”版塊、優(yōu)化“便民服務(wù)”功能，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批、酒店預(yù)訂、網(wǎng)上掛號(hào)等區(qū)域內(nèi)所有服務(wù)需求“一端搞定”。加快推進(jìn)“智慧開發(fā)區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)“智慧安監(jiān)”“智慧環(huán)保”等各項(xiàng)信息化系統(tǒng)“合網(wǎng)并線”，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)、全天候值守、一秒鐘響應(yīng)。聯(lián)手優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司為老舊小區(qū)改造實(shí)施“信息化”賦能，試點(diǎn)打造一批“智慧社區(qū)”。大力推進(jìn)征信體系建設(shè)，用“數(shù)字標(biāo)度”提升城市精細(xì)化管理的保障力度。

深化體制機(jī)制改革。積極推進(jìn)“管委會(huì)+公司”試點(diǎn)改革，探索建立“行政管理+部門支撐+市場(chǎng)化補(bǔ)充”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)資金籌集、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域引入市場(chǎng)參與。繼續(xù)把防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列為全區(qū)防風(fēng)險(xiǎn)的“一號(hào)工程”，認(rèn)真執(zhí)行債務(wù)化解方案。固化“以支定爭(zhēng)”原則，牢牢抓住政策“窗口期”，拼命向上爭(zhēng)取資金，全年到位資金15億元以上，不斷實(shí)現(xiàn)“借力發(fā)展”。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)屬地化納稅。繼續(xù)加強(qiáng)零散稅源征收，不斷完善街鎮(zhèn)財(cái)稅分成體系，確保街鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全收益性單位財(cái)政管理制度。堅(jiān)持以管資本為主，充分保障區(qū)屬國(guó)有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，持續(xù)開展混合所有制改革，與九化建公司、大洼農(nóng)商行等央企國(guó)企、優(yōu)質(zhì)民企在工程建筑、金融等更多領(lǐng)域開展合作，爭(zhēng)取與遼寧環(huán)保集團(tuán)等省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)參股經(jīng)營(yíng)。全年區(qū)屬國(guó)企經(jīng)營(yíng)性收益增長(zhǎng)4%以上。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間最大化、集約高效，生活空間合理化、宜居適度，生態(tài)空間更優(yōu)化、山清水秀。多渠道喚醒“沉睡資源”，持續(xù)大力推進(jìn)項(xiàng)目、土地、資產(chǎn)、廠房、樓宇、住宅、商網(wǎng)、爛尾樓、資金九類閑置資源盤活利用。做大做強(qiáng)中科院大連化物所盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研平臺(tái)，繼續(xù)引導(dǎo)培育以石化及精細(xì)化工、石化高端制造、文化創(chuàng)意、康復(fù)輔具、數(shù)字科技等產(chǎn)業(yè)為支撐的科研平臺(tái)集群式發(fā)展。完善科技領(lǐng)域供給側(cè)、需求側(cè)“融平臺(tái)”建設(shè)，服務(wù)龍頭企業(yè)圍繞技改升級(jí)開展“訂單式”研發(fā)，幫助中小微企業(yè)結(jié)合同類別生產(chǎn)工藝開展“抱團(tuán)式”引技，鼓勵(lì)各科研機(jī)構(gòu)從加快成果轉(zhuǎn)化的角度出發(fā)開展“掛單式”出讓，讓科學(xué)技術(shù)以更合理的成本成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“強(qiáng)心劑”。全年實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上，新增高新技術(shù)企業(yè)5家。

提升對(duì)外開放水平。融入“一帶一路”建設(shè)，貢獻(xiàn)“一帶五基地”、五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。做到人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象，持續(xù)加大對(duì)日韓歐等周邊國(guó)家和地區(qū)的外資、合資企業(yè)引進(jìn)力度，優(yōu)先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間國(guó)際化合作。深化“南港北鐵”聯(lián)動(dòng)格局，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)在原材料、關(guān)鍵設(shè)備等方面增加進(jìn)口規(guī)模。全面落實(shí)外貿(mào)支持政策，鼓勵(lì)出口企業(yè)培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、帶動(dòng)更多企業(yè)“走出國(guó)門”，不斷擴(kuò)大高端產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率。積極參加上海“進(jìn)博會(huì)”。

（五）增進(jìn)人民福祉，共享發(fā)展魅力

堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，盡力而為、量力而行，不斷提升人民群眾更具幸福感、獲得感、安全感的“雙臺(tái)子指數(shù)”。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅(jiān)定不移穩(wěn)就業(yè)，千方百計(jì)增加百姓收入，突出壯大中等收入群體，充分挖掘區(qū)域、鎮(zhèn)域消費(fèi)潛力。不斷擴(kuò)大基層就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)成效，拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，強(qiáng)化農(nóng)民工備用技能培訓(xùn)與工資保障，實(shí)施普惠性培訓(xùn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭始終保持動(dòng)態(tài)為零。

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。啟動(dòng)恒大濱河九年一貫制學(xué)校建設(shè)。深化“區(qū)管校聘”改革和“集團(tuán)化辦學(xué)”。堅(jiān)持“五育并舉”，推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建、學(xué)校思政課改革創(chuàng)新和書法進(jìn)課堂。認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)管理要求，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“名師”“名校長(zhǎng)”培育工程。

深入推進(jìn)“健康雙臺(tái)子”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提升基本公共衛(wèi)生和重大疾病防治水平。推進(jìn)“1+4+N”分級(jí)診療制度建設(shè)，力爭(zhēng)與省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源“聯(lián)網(wǎng)”。啟動(dòng)紅旗醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，確保盤錦市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)在“十·一”之前投入運(yùn)行。爭(zhēng)創(chuàng)“首批全國(guó)青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)區(qū)”。

堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。常態(tài)化鞏固中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作成效。全面實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用，聘任一批“民間河長(zhǎng)”。有序?qū)嵤┖恿魉h(huán)境治理系列工程，完成曙光、前進(jìn)、魏家3個(gè)泵站改造，確保河流水質(zhì)明顯提升。開展開發(fā)區(qū)環(huán)保“全面體檢”工作，重點(diǎn)抓實(shí)涉氣涉水企業(yè)監(jiān)管治理?？茖W(xué)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，繼續(xù)加大揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒工作力度，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)保持全市第一。深入開展化肥農(nóng)藥減量和土壤污染治理行動(dòng)，保障鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)體系和小型污水處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行。扎實(shí)開展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建。讓藍(lán)天、碧水、凈土成為雙臺(tái)子區(qū)永不變更的“生態(tài)印記”。

不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)承載力。穩(wěn)步推行老城區(qū)綜合改造，促進(jìn)一〇三小區(qū)成為東北地區(qū)首個(gè)城市更新改造試點(diǎn)，完成育紅路、向陽(yáng)街、長(zhǎng)征街等街路雨污分流改造任務(wù)，實(shí)施鐵西小區(qū)一期、二期等5個(gè)老舊小區(qū)改造工程，探索無(wú)電梯小區(qū)加裝電梯改造模式。有序推進(jìn)所有臨時(shí)用電住宅小區(qū)向市電“轉(zhuǎn)正”。全年實(shí)現(xiàn)棚改回遷1000戶以上，讓更多百姓?qǐng)A上“安居夢(mèng)”。繼續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，注重從基礎(chǔ)設(shè)施提升向管理水平提升轉(zhuǎn)變。依托鶴棲園擴(kuò)建項(xiàng)目完成村級(jí)公益性公墓建設(shè)。維修城鄉(xiāng)街路15.1公里，全力打通新府大街、科技街等“斷頭路”。推動(dòng)谷家濕地生態(tài)修復(fù)，新建濱河、日月潭等6個(gè)小微濕地，穩(wěn)步推進(jìn)域內(nèi)7條河流沿岸通過(guò)向上爭(zhēng)取資金建設(shè)慢行系統(tǒng)或帶狀公園，科學(xué)實(shí)施水系連通，打造“北方水城”。

鞏固提升精細(xì)化管理水平。研發(fā)“智慧停車”系統(tǒng)，整合所有停車場(chǎng)、停車位資源，推廣“潮汐式停車”，進(jìn)一步解決“停車難”問(wèn)題。實(shí)施“物業(yè)服務(wù)滾動(dòng)提標(biāo)工程”，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)以“清單化”方式確定服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，差異化供給、精細(xì)化服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“街長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)維修“短平快”處置。深化三輪車非法營(yíng)運(yùn)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)鞏固“多城聯(lián)創(chuàng)”成果。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，明確領(lǐng)導(dǎo)、屬地、監(jiān)管、主體、崗位“五類清單”邊界，突出強(qiáng)化崗位責(zé)任和主體責(zé)任，堅(jiān)決守牢防范事故發(fā)生的“第一線”。扎實(shí)開展“八五”普法工作，持續(xù)鞏固提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作成果。建立“網(wǎng)上信訪、主動(dòng)下訪、基層化訪”工作機(jī)制。深入推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建工作。深化“平安雙臺(tái)子”建設(shè)。此外，促進(jìn)民族宗教、退役軍人、體育、武裝、物價(jià)、殘疾人、婦女兒童、青少年等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，匯集攻堅(jiān)合力

堅(jiān)持依憲施政、依法行政，勇于自我革新、大膽尋求突破，不斷發(fā)揚(yáng)能夠打贏每一場(chǎng)勝仗的“雙臺(tái)子精神”。

我們始終踐行“一切權(quán)力屬于人民”。始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，不忘初心、牢記使命，常懷敬畏之心、時(shí)刻夙夜在公，言出必行、令行禁止，不斷促進(jìn)法治型、廉潔型政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

我們始終牢記“發(fā)展就是第一要?jiǎng)?wù)”。把發(fā)展作為解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，只要是事關(guān)發(fā)展的工作，就一定西瓜芝麻兩手抓、順境逆境不停腳，哪怕只有1%的可能、我們也會(huì)付出100%的努力?？待R“我將無(wú)我”的至高境界，向所有目標(biāo)任務(wù)發(fā)起沖鋒，跟所有阻礙發(fā)展的行為說(shuō)不，狠抓一切可以抓住的機(jī)遇、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，蹦高摘桃但不好高騖遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)絕不固步自封，不斷促進(jìn)團(tuán)結(jié)型、奮進(jìn)型政府建設(shè)取得新成效。

我們始終堅(jiān)信“實(shí)干才能成就夢(mèng)想”。千難萬(wàn)難敢干不難，千苦萬(wàn)苦不干最苦。時(shí)刻牢記天上不能掉餡餅，擼起袖子加油干，充分發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”的“五皮精神”，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，踏平艱險(xiǎn)、奮勇前行，把黨和人民的事業(yè)放在心坎上，把干事創(chuàng)業(yè)的熱情沸騰在血液里，積極備戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、一線實(shí)戰(zhàn)，不斷促進(jìn)實(shí)干型、高效型政府建設(shè)進(jìn)入新境界。

我們始終堅(jiān)持“建功時(shí)代展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)”。永遠(yuǎn)把“經(jīng)得住歷史考驗(yàn)、經(jīng)得起人民檢驗(yàn)”作為執(zhí)政履職的至高標(biāo)準(zhǔn)，逢山開路、遇水搭橋，勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最難啃的骨頭，盯著問(wèn)題看、圍著難點(diǎn)轉(zhuǎn)、憑著韌勁干，時(shí)刻向貢獻(xiàn)國(guó)家、省、市戰(zhàn)略布局對(duì)標(biāo)，時(shí)刻與符合全區(qū)26萬(wàn)人民最廣泛的根本利益對(duì)表，既做顯功、又做潛功，不斷促進(jìn)創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。

各位代表！我們現(xiàn)在所處的是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)刻，是一個(gè)不進(jìn)則退、非進(jìn)不可且潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸的時(shí)刻。大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，盡銳出戰(zhàn)、奮楫篤行，不斷書寫現(xiàn)代化濱河城區(qū)建設(shè)新篇章，為實(shí)現(xiàn)雙臺(tái)子區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗！