一、起草背景和過程
2019年第四季度，國家市場監(jiān)管總局對全國150個(gè)地級城市進(jìn)行公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，遼寧省抽查沈陽、大連、撫順、丹東、營口、朝陽六市。今年4月，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2019年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的通報(bào)》，通報(bào)我省公共服務(wù)質(zhì)量12個(gè)領(lǐng)域的12個(gè)突出問題，我省六市整體排名靠后。7月6日，遼寧省統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作總指揮部辦公室印發(fā)了《市場監(jiān)管總局2019年第四季度全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測通報(bào)涉及我省問題整改方案》（遼疫防經(jīng)發(fā)總指辦〔2020〕12號）（以下簡稱《全省方案》），涉及我省公共教育、公共就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、社會保障等12個(gè)領(lǐng)域的12項(xiàng)指標(biāo)，53項(xiàng)整改措施。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省方案》精神，深入整改存在的問題，持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，市市場監(jiān)管局會同市教育局等15個(gè)單位按照《全省方案》要求，依據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)指南>的通知》（市監(jiān)質(zhì)函〔2019〕2262號）中涉及的12個(gè)領(lǐng)域、78項(xiàng)主要指標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，起草《盤錦市關(guān)于2019年第四季度全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測通報(bào)涉及問題整改方案》（盤政辦〔2020〕16號）（以下簡稱《整改方案》）。我區(qū)結(jié)合市里的《整改方案》及12個(gè)牽頭部門的意見建議，在充分吸納各方面意見建議基礎(chǔ)上，區(qū)市場監(jiān)管局對《整改方案》作了反復(fù)修改完善，最終形成目前的《雙臺子區(qū)2019年第四季度全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測通報(bào)涉及問題整改方案》送審稿。
二、框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
《整改方案》分為總體要求、主要任務(wù)、保障措施等三個(gè)部分。一是總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)3項(xiàng)內(nèi)容。指導(dǎo)思想方面，闡明了以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，提供人民滿意的公共服務(wù)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，全面打造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境?；驹瓌t方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、從嚴(yán)整改、從嚴(yán)監(jiān)管、考評促進(jìn)等4項(xiàng)基本原則。工作目標(biāo)方面，提出緊盯通報(bào)中涉及我省的12個(gè)突出問題開展針對性整改，并延伸拓展至公共服務(wù)12個(gè)領(lǐng)域、78項(xiàng)指標(biāo)存在的突出問題，實(shí)施全面整改，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，確保整改到位，收到實(shí)效。二是主要任務(wù)。《整改方案》對照國家服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測涉及的12個(gè)領(lǐng)域78項(xiàng)指標(biāo)，提出我區(qū)59項(xiàng)整改措施，逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)和整改措施，確定牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限。三是保障措施。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二要認(rèn)真組織實(shí)施；三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)；四要抓好督促落實(shí)。今年年底前，適時(shí)開展督促檢查，對賬督辦，以實(shí)際整改成果檢驗(yàn)工作成效。
