蓋士賢委員：
您提出的《關于加強我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力的提案》已收悉，現(xiàn)答復如下：
我區(qū)轄區(qū)面積128平方公里，常住人口約238000人（含流動人口），6個街道辦事處、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。承擔基本公共衛(wèi)生服務的機構26家，其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家、社區(qū)衛(wèi)生服務站10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、村衛(wèi)生室14家，建立了以２院２中心為核心，Ｎ個社區(qū)衛(wèi)生服務站（室）的15分鐘醫(yī)療服務圈，我區(qū)的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務已全覆蓋。兩院兩中心均是雙臺子區(qū)政府舉辦的公益非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，是盤錦市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、盤錦市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、鐵路職工醫(yī)療保險定點單位。
專業(yè)技術人才隊伍建設和培訓方面：我區(qū)兩家社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別為紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心和遼河社區(qū)衛(wèi)生服務中心，總服務人口188799人，占全區(qū)常住人口的79%。兩中心醫(yī)師總數(shù)達32人、護師40人、藥師6人、醫(yī)療技術人員57人。雖然我區(qū)基層機構的醫(yī)護人員還存在不足現(xiàn)象，但我們與盤錦中心醫(yī)院和盤錦中醫(yī)院建立了?？乒步ê歪t(yī)聯(lián)體合作關系，彌補了我區(qū)基層機構醫(yī)護人員的不足。我區(qū)各中心與盤錦中醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體診療合作關系，簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，以中醫(yī)科為主體的，包括內科、外科、婦科及康復理療科的副高級職稱以上的專家到我區(qū)各基層醫(yī)療機構定期坐診；各基層機構還與盤錦中心醫(yī)院簽訂兒科、口腔科的?？乒步▍f(xié)議書，使優(yōu)質醫(yī)療資源下沉至我區(qū)基層機構。專科共建和醫(yī)聯(lián)體合作關系的建立，使我區(qū)基層機構的接診量明顯增加，群眾滿意度進一步提高。在人員培訓方面，基層醫(yī)務人員定期接收上級和本級的各類培訓，醫(yī)療技術方面由盤錦市中心醫(yī)院提供培訓場地，有專業(yè)中心醫(yī)院講師進行培訓?；竟残l(wèi)生方面市里專家進行培訓，區(qū)衛(wèi)健局相關業(yè)務科室也為兩院兩中心及村醫(yī)進行業(yè)務培訓，培訓涉及居導健康檔案、老年人管理、慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿。和芾?、孕產婦保健管理等12項基本公共衛(wèi)生服務項目。各級培訓為進一步做好全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員業(yè)務能力和服務水平，更好的惠及百姓、服務百姓，助推健康城市起到積極推進作用。醫(yī)聯(lián)體龍頭醫(yī)院發(fā)揮技術引領帶動作用，通過醫(yī)務人員進修、科主任導師培養(yǎng)等方式，主動承擔基層人才業(yè)務培訓等工作，優(yōu)先接納醫(yī)聯(lián)體內醫(yī)療機構的青年醫(yī)生參加培訓，不斷提高基層機構醫(yī)療服務水平。
醫(yī)務人員工作積極性不高方面：按省市里統(tǒng)一要求，將研究制訂2020年國家基本公共服務項目工作績效考核實施方案，方案將明確規(guī)定考核獎勵機制的運行模式，實現(xiàn)工作量、服務效能與個人待遇掛鉤，實現(xiàn)多勞多得、少勞少得的績效工作機制，提高基層醫(yī)務工作者的工作積極性和主動性，為更好的發(fā)揮基層醫(yī)療機構的服務能力奠定組織保障。
基礎設施建設方面：目前，我區(qū)兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心現(xiàn)有醫(yī)療設備為全自動生化分析儀、全自動尿液分析儀、離心機、全自動血液血細胞分析儀、化驗室用顯微鏡、彩色多普勒超聲診斷儀、心電圖機、蒸汽滅菌器，2017年至今，我區(qū)２家社區(qū)中心和２家衛(wèi)生院分別與盤錦市中心醫(yī)療建立了三大遠程會診項目，即“心電、影像、彩超”項目設備，使居民在轄區(qū)基層醫(yī)療機構就能享受到三甲醫(yī)院的服務，遠程會診項目的建立，使我區(qū)的基本公共醫(yī)療服務能力進一步提高。
基本公共衛(wèi)生服務方面：在基本公共衛(wèi)生服務方面，繼續(xù)做好居民健康管理、健康教育、預防接種等14項基本公共服務項目工作。為轄區(qū)65歲以上老年人、高血壓、糖尿病、低收入人群、計劃生育特殊家庭等重點人群做好家庭醫(yī)生簽約服務工作并提供1次健康體檢服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。我區(qū)基本公共衛(wèi)生工作曾代表盤錦市多次接受國家、省檢查驗收并取得全國１８、全省第２的好成績。醫(yī)聯(lián)體龍頭醫(yī)院針對區(qū)域內常見病和慢性病等重點診療需求，以及基層發(fā)展迫切需要，派出高職稱專家通過?？乒步?、臨床帶教、業(yè)務指導、教學查房、科研和項目協(xié)作等方式，促進優(yōu)質醫(yī)療資源共享和下沉基層，讓基層真正從中受益，提升服務能力。用藥需求方面，兩中心全面實施國家基本藥物制度，所購藥品全部通過遼寧省基本藥物采購平臺統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，全部零差價銷售，基本藥物品種在120種以上，滿足轄區(qū)百姓用藥需求。基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務真正為百姓做實事、辦實事，為百姓在醫(yī)療方面解決了實際困難。
基本醫(yī)療方面：我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構科室相對齊全，均設全科診室、婦科、眼科、中醫(yī)科、康復科、公共衛(wèi)生科、檢驗科、醫(yī)學影像科、口腔科等臨床及輔助科室及門診觀察床、輸液椅。中心還設有中醫(yī)診室、草藥局、煎藥室、康復室等，配備推拿治療床，超短波治療儀、針灸器具、火罐、TDP神燈、刮痧板、電針儀、中顱治療儀等中醫(yī)治療設備。中醫(yī)科重點參與慢性病、老年體檢及兒童保健管理，為了對老年人及慢性病、兒保對象進行規(guī)范化中醫(yī)管理，在體檢流程上我們將體質辨識、中醫(yī)健康管理、中醫(yī)隨訪由中醫(yī)科專家進行辨證指導工作，在一定程度上既規(guī)范了中醫(yī)管理，又能對服務對象進行系統(tǒng)中醫(yī)診治，受到服務居民的一致好評。紅旗中心的李曉靜中醫(yī)工作室、遼河中心孫剛留英專家工作室，為全區(qū)的百姓提供傳統(tǒng)特色中醫(yī)服務。遼河中心成立了兒童早期發(fā)展篩查科室，以么鐵英、梁冰等高級職稱為代表的全科醫(yī)生，為轄區(qū)居民提供診病治療健康服務。我區(qū)基層醫(yī)療機構依托醫(yī)聯(lián)體龍頭單位盤錦市中醫(yī)醫(yī)院下沉專家解決基層醫(yī)療人員不足和診療技術低下的問題，2019年全年下沉專家19人，出診788次，接待患者8000余人次?；鶎俞t(yī)療機構首診明顯提高。2020年，２個社區(qū)衛(wèi)生服務中心加大人才引進力度，實施走出去戰(zhàn)略，讓基層人員到上級醫(yī)院業(yè)務培訓和學習，提高診療服務能力。
感謝您一直以來對我們工作的關心和支持，希望您能繼續(xù)關注我們的工作，并提出寶貴意見。
盤錦市雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康局
2020年6月1日
