雙臺(tái)子區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應(yīng)對工作，加強(qiáng)街鎮(zhèn)、部門之間信息溝通與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案的通知》和《雙臺(tái)子區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治水平和應(yīng)對能力，采取及時(shí)、有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，控制疫情傳播和蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；聯(lián)防聯(lián)控，分級(jí)負(fù)責(zé)；加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與的原則。
三、組織管理
成立雙臺(tái)子區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，會(huì)商研判疫情發(fā)展趨勢，研究確定不同疫情形勢下的防控工作策略；完善應(yīng)對預(yù)案和重大措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門落實(shí)各項(xiàng)防控措施，共同依法開展各項(xiàng)預(yù)防控制工作；組織開展對疫情防范和應(yīng)對工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。各成員單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化信息溝通和協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防范和應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
四、職責(zé)分工
區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）：研究制訂宣傳工作方案，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，把握好宣傳口徑，引導(dǎo)媒體嚴(yán)謹(jǐn)、適時(shí)、適度報(bào)道，客觀準(zhǔn)確反映疫情和防范工作情況；協(xié)助做好大眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識(shí)的宣傳和普及；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應(yīng)對，及時(shí)處理不實(shí)信息。
區(qū)委、區(qū)政府督查室：督查督辦區(qū)政府部署及領(lǐng)導(dǎo)批示、指示落實(shí)情況。
區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)收集、匯總并向區(qū)政府報(bào)告有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報(bào)告，以區(qū)衛(wèi)生健康局報(bào)告為準(zhǔn)），通報(bào)相關(guān)部門。
區(qū)發(fā)展和改革局：組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提出動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備的建議，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。
區(qū)教育局：掌握武漢來我區(qū)學(xué)生總體情況和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門進(jìn)行通報(bào)；加強(qiáng)對學(xué)校疫情防控措施情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，會(huì)同衛(wèi)生健康部門組織實(shí)施各類學(xué)校預(yù)防控制措施，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)等工作。做好武漢來我區(qū)或有武漢旅行史的學(xué)生健康監(jiān)測工作。
區(qū)工業(yè)和信息化局：根據(jù)疫情防控需要，統(tǒng)一儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資，發(fā)生輸入疫情及時(shí)向疫區(qū)提供治療、預(yù)防、控制所需藥械及調(diào)運(yùn)生活必需物資。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)武漢來我區(qū)住宿人員的統(tǒng)計(jì)，及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康等相關(guān)部門；密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動(dòng)態(tài)和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，依法打擊造謠者，及時(shí)澄清不實(shí)傳言。有效維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離和封鎖等措施。
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件、防控措施合法性前置審查；負(fù)責(zé)對防控工作提供法律支援服務(wù)。
區(qū)財(cái)政局：會(huì)同有關(guān)部門制訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急資金保障方案，安排落實(shí)疫情監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生防疫、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處理工作人員的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及工傷待遇等工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療廢物無害化處置工作進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)盤錦火車站、盤錦長途汽車客運(yùn)站做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作及售票處、候車室的通風(fēng)和消毒工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、巡查工作；優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。協(xié)調(diào)監(jiān)督盤錦京環(huán)公司雙臺(tái)子分公司做好城市公共部位清掃保潔、垃圾收運(yùn)處理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)公共廁所管理、衛(wèi)生清潔工作；配合做好愛國衛(wèi)生、飲水安全等工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測、預(yù)報(bào)等工作,及時(shí)向區(qū)衛(wèi)健局通報(bào)人畜共患疾病的動(dòng)物疫情情況。組織開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織快速隔離控制；組織專家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物活動(dòng)范圍、趨勢、預(yù)警信息和及時(shí)通報(bào)等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村公共廁所管理、衛(wèi)生清潔工作。
區(qū)商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)外事工作，做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，爭取國際援助等方面工作；嚴(yán)控涉及疫情的出、來訪人員并向有關(guān)部門通報(bào)信息；協(xié)助聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位做好相應(yīng)涉外工作。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，負(fù)責(zé)組織生活必需品的市場供應(yīng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。了解并通報(bào)我區(qū)在武漢商貿(mào)、勞務(wù)人員有關(guān)情況；聯(lián)系并指導(dǎo)在武漢的我區(qū)勞務(wù)輸出人員的自身防范工作；配合相關(guān)部門落實(shí)我區(qū)公民在外感染后的應(yīng)急處置措施，一旦出現(xiàn)感染病例，及時(shí)有效救治。
區(qū)文化旅游和廣播電視局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國內(nèi)外旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散；及時(shí)收集武漢來我區(qū)旅游團(tuán)人員信息，通報(bào)衛(wèi)生健康等相關(guān)部門；及時(shí)收集、通報(bào)世界旅游組織和主要客源國的反映，有針對性地做好有關(guān)工作等。
區(qū)衛(wèi)生健康局：制定預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作和技術(shù)方案；開展疫情監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；組建區(qū)內(nèi)疫情防治專家組；組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍；做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)調(diào)患者醫(yī)療救治工作等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作；為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供防控技術(shù)支持。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報(bào)告），及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通報(bào)相關(guān)部門；傳達(dá)和督辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示及落實(shí)情況。
區(qū)應(yīng)急管理局：組織和協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)迅速開展疫情防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施；負(fù)責(zé)疫區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和物資保障工作；做好各有關(guān)部門應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者利益的違法行為。負(fù)責(zé)食品安全重大事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置時(shí)使用的藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處食品安全重大事故責(zé)任單位的違法行為；負(fù)責(zé)落實(shí)集貿(mào)市場、商場、超市等場所的防控措施，協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)影劇院等場所防控措施。
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的軍地聯(lián)防聯(lián)控工作。
區(qū)紅十字會(huì)：組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的具體情況，向有關(guān)組織發(fā)出呼吁，提供急需的人道主義援助，對接受的款、物及時(shí)發(fā)放等工作。
各街鎮(zhèn)：及時(shí)排查掌握行政區(qū)域內(nèi)外出武漢和武漢來我區(qū)人員的動(dòng)態(tài)，配合相關(guān)部門做好防控措施；組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；以社區(qū)、村為單位做好衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳；做好安全穩(wěn)定工作。
盤錦站、盤錦長途汽車客運(yùn)站：負(fù)責(zé)組織對進(jìn)出車站和乘坐列車、汽車的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理，防止傳染病通過列車、汽車傳播；確保道路運(yùn)輸安全暢通，確保新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送；做好售票處及候車室的通風(fēng)和消毒工作。
盤錦京環(huán)公司雙臺(tái)子分公司：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作；負(fù)責(zé)生活垃圾、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置及生活垃圾存放設(shè)施、場所消毒等工作。
五、重點(diǎn)工作
（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)疫情防控形勢需要，及時(shí)召開新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會(huì)議。協(xié)調(diào)會(huì)議可由各部門提出，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室組成人員參加。會(huì)議主要通報(bào)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作情況，會(huì)商研判疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作策略，完善應(yīng)對預(yù)案和重大措施，解決工作中存在的問題。衛(wèi)健部門要設(shè)立熱線電話，為成員單位防控工作提供技術(shù)支持。
（二）分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的疫情防控工作，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、領(lǐng)域、戰(zhàn)線的疫情防控工作。落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
（三）信息溝通與形勢研判機(jī)制。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要密切關(guān)注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)展，及時(shí)了解疫情基本情況及各地防控措施和防控工作情況，組織開展疫情形勢研判，為共同做好疫情防范和應(yīng)對工作提供依據(jù)。
（四）協(xié)同防范機(jī)制。各有關(guān)街鎮(zhèn)、單位要細(xì)化落實(shí)車站相關(guān)措施，嚴(yán)格對入盤人員、物資和交通工具等的檢疫、查驗(yàn)、衛(wèi)生處理。公安、鐵路、交通等部門及時(shí)做好發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎可疑病例應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)助做好密切接觸者追蹤工作，落實(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例報(bào)告、內(nèi)部疫情防范、消毒等防控措施。
（五）疫情監(jiān)測、防治與診療機(jī)制。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測、排查、報(bào)告、管理等工作，確保做到病例早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。
（六）宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，普及疫情防控知識(shí)，及時(shí)向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好疫情防控風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。要加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、駐區(qū)企業(yè)等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所以及大型人群聚集活動(dòng)的健康教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。衛(wèi)健部門要設(shè)立防控咨詢電話，安排專業(yè)人員接受社會(huì)咨詢。
（七）督導(dǎo)檢查與責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)政府根據(jù)工作情況，適時(shí)組成督導(dǎo)組，對各街鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查，確保工作落實(shí)到位；必要時(shí)，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，對重點(diǎn)單位、重要環(huán)節(jié)、重要部位的防控準(zhǔn)備工作情況實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。對因工作落實(shí)不到位造成疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，依法問責(zé)懲處。
在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中，如涉及其它有關(guān)部門事宜，按照國家、省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：雙臺(tái)子區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
【2020】9號(hào)附件.docx
