一、總體思路
2017年，圍繞貫徹落實市第七次黨代會精神，按照“用國際化視野謀劃盤錦發(fā)展，站在國家平臺推動盤錦建設(shè)”的工作總體要求，緊緊圍繞建設(shè)國際化中等發(fā)達城市、全域化美麗家園、多元化幸福驛站的工作目標，站在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展全局突出項目支撐，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、深化改革三個方面協(xié)同聯(lián)動，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)邁向中高端水平，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
二、方案解讀
（一）總體目標
到2017年末，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達1.86億元；農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到90%；土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達到65%；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1000畝；“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重達到85%以上。
（二）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
1.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點，引導農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工同步推進，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造價值鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈。重點扶持盤錦會友繼剛米業(yè)和盤錦龍人米業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動糧食精深加工項目建設(shè)。
2.大力發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。因地制宜，挖掘潛力，面向大企業(yè)、大集團發(fā)展大認養(yǎng)，塑造區(qū)域認養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌文化。構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運營體系。2017年，力爭完成認養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積1萬畝。同時做好鑫安源度假村的改造提升工作，將其打造成集度假休閑、生態(tài)觀光、避暑療養(yǎng)，美食文化于一體的農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。
3.推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。從以農(nóng)戶為發(fā)展主體，轉(zhuǎn)向以合作社、企業(yè)為發(fā)展主體。推廣農(nóng)業(yè)高科技品種、智能化控制和水肥一體化。同時以農(nóng)業(yè)旅游、休閑為依托，不斷擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。2017年，統(tǒng)一鎮(zhèn)以遼河半島都市觀光園為主體，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植面積1000畝。
4.深入實施河蟹養(yǎng)殖提質(zhì)工程。調(diào)整優(yōu)化河蟹生產(chǎn)布局，開展新一輪養(yǎng)大蟹工程，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提高大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率。依托“孟亮河蟹”、“小河河蟹”兩家銷售公司，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。2017年河蟹養(yǎng)殖面積預計6000畝。
5.推動泥鰍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向泥鰍經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級。培育金花源養(yǎng)殖有限公司等龍頭企業(yè)，使其成為我地區(qū)淡水養(yǎng)殖孵化基地。在其自身發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，推進我區(qū)泥鰍魚深加工產(chǎn)業(yè)和泥鰍魚出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。2017年雙臺子區(qū)泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模達到2000畝。
（三）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
1.創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市
（1）加強和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系建設(shè)。2017年建成具備獨立承擔農(nóng)殘快速檢測能力的鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站2個，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%。
（2）加強“三品”認證體系建設(shè)。2017年有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積達到4.5萬畝，占全區(qū)耕地面積的85%。
2.提高秸稈綜合化利用水平。加大秸稈還田力度，引導工商資本投入秸稈飼料化、燃料化企業(yè)，推動秸稈綜合利用模式向多元化發(fā)展，力爭2017年秸稈綜合利用率達88%。
3.推進“一村一品”強村富民工程。根據(jù)《盤錦市推進“一村一品”強村富民工程意見》，以現(xiàn)有的專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，培育“一村一品”示范村，重點發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，壯大村級經(jīng)濟實力，帶動農(nóng)民增收致富。
（四）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
1.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革前期工作，待省、市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建立后，積極爭取與省、市平臺實現(xiàn)并網(wǎng)。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。切實解決農(nóng)民承包地塊面積不準、四至不清等問題。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。培育盤錦綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金花源養(yǎng)殖有限公司等一批運行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
2017年重點培育運行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1個（遼河半島觀光園）。
3.改造升級農(nóng)產(chǎn)品田頭批發(fā)市場。田頭市場是農(nóng)民家門口的市場，可以就近服務(wù)農(nóng)戶，具有很強的公益服務(wù)性質(zhì)。2017年在統(tǒng)一鎮(zhèn)中心線經(jīng)濟帶建設(shè)泥鰍魚批發(fā)市場。
三、組織領(lǐng)導
次專項行動由農(nóng)經(jīng)局牽頭由各個分管單位配合具體分工見附件
附件：雙臺子區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項行動計劃工作任務(wù)分解表
附件
雙臺子區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項行動計劃工作任務(wù)分解表
序號 任務(wù)名稱 任務(wù)分解 完成時限 牽頭單位 責任單位 分管領(lǐng)導
1 全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點，引導農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工同步推進，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造價值鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈。重點扶持盤錦會友繼剛米業(yè)和盤錦龍人米業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動糧食精深加工項目建設(shè)。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
2 大力發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè) 因地制宜，挖掘潛力，面向大企業(yè)、大集團發(fā)展大認養(yǎng)，塑造區(qū)域認養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌文化。構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運營體系。2017年，力爭完成認養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積1萬畝。同時做好鑫安源度假村的改造提升工作，將其打造成集度假休閑、生態(tài)觀光、避暑療養(yǎng)，美食文化于一體的農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)財政局
區(qū)商務(wù)局
區(qū)國土分局
區(qū)農(nóng)機總站
陸家鎮(zhèn)
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
3 推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 從以農(nóng)戶為發(fā)展主體，轉(zhuǎn)向以合作社、企業(yè)為發(fā)展主體。推廣農(nóng)業(yè)高科技品種、智能化控制和水肥一體化。同時以農(nóng)業(yè)旅游、休閑為依托，不斷擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。2017年，統(tǒng)一鎮(zhèn)以遼河半島都市觀光園為主體，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植面積1000畝。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)商務(wù)局
區(qū)國土分局
陸家鎮(zhèn)
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
4 深入實施河蟹養(yǎng)殖提質(zhì)工程 調(diào)整優(yōu)化河蟹生產(chǎn)布局，開展新一輪養(yǎng)大蟹工程，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提高大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率。依托“孟亮河蟹”、“小河河蟹”兩家銷售公司，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。2017年河蟹養(yǎng)殖面積預計6000畝。完成產(chǎn)量200噸。 2017年10月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
5 推動泥鰍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向泥鰍經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級 培育金花源養(yǎng)殖有限公司等龍頭企業(yè)，使其成為我地區(qū)淡水養(yǎng)殖孵化基地。在其自身發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，推進我區(qū)泥鰍魚深加工產(chǎn)業(yè)和泥鰍魚出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。2017年雙臺子區(qū)泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模達到2000畝。 2017年9月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)財政局
區(qū)商務(wù)局
各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
序號 任務(wù)名稱 任務(wù)分解 完成時限 牽頭單位 責任單位 分管領(lǐng)導
6 全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系 創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市 （1）加強和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系建設(shè)。2017年建成具備獨立承擔農(nóng)殘快速檢測能力的鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站2個，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%。
（2）加強“三品”認證體系建設(shè)。2017年有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積達到4.5萬畝，占全區(qū)耕地面積的85%。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)市監(jiān)局
陸家鎮(zhèn)
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
7 提高秸稈綜合化利用水平 加大秸稈還田力度，引導工商資本投入秸稈飼料化、燃料化企業(yè)，推動秸稈綜合利用模式向多元化發(fā)展，力爭2017年秸稈綜合利用率達88%。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)環(huán)保局
區(qū)農(nóng)機總站陸家鎮(zhèn)
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
8 推進“一村一品”強村富民工程 根據(jù)《盤錦市推進“一村一品”強村富民工程意見》，以現(xiàn)有的專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，培育“一村一品”示范村，重點發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，壯大村級經(jīng)濟實力，帶動農(nóng)民增收致富。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)發(fā)改局
區(qū)商務(wù)局
各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
9 全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 積極做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革前期工作，待省、市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建立后，積極爭取與省、市平臺實現(xiàn)并網(wǎng)。 長期推進 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)發(fā)改局
各涉農(nóng)街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
10 培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營 全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。切實解決農(nóng)民承包地塊面積不準、四至不清等問題。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。培育盤錦綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金花源養(yǎng)殖有限公司等一批運行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
2017年重點培育運行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1個（遼河半島觀光園）。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)財政局
區(qū)商務(wù)局
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
11 改造升級農(nóng)產(chǎn)品田頭批發(fā)市場 田頭市場是農(nóng)民家門口的市場，可以就近服務(wù)農(nóng)戶，具有很強的公益服務(wù)性質(zhì)。2017年在統(tǒng)一鎮(zhèn)中心線經(jīng)濟帶建設(shè)泥鰍魚批發(fā)市場。 2017年11月 區(qū)農(nóng)經(jīng)局 區(qū)規(guī)劃分局
區(qū)環(huán)保局
區(qū)市監(jiān)局
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
