各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各部門，產業(yè)園區(qū)管委會：
經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺子區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室
2017年4月17日
雙臺子區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作方案
為進一步加強我區(qū)生態(tài)文明建設，提高城區(qū)園林綠化建設水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，依據(jù)《國家園林城市系列標準》，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和市第七次黨代會精神為指導，以建設國際化中等發(fā)達城市和現(xiàn)代化濱河新型城區(qū)為出發(fā)點，以創(chuàng)建國家園林城市為目標，提高城區(qū)基礎設施水平，完善城區(qū)功能，加快城區(qū)綠化建設步伐，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進城區(qū)綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標
按照《國家園林城市系列標準》，不斷加大城區(qū)園林建設力度，提高城區(qū)公園綠地服務半徑覆蓋面積，按照“300米見綠、500米見園”的標準均衡城區(qū)綠地建設，完善綠地功能；創(chuàng)建組織管理到位、規(guī)劃理念超前、設計操作規(guī)范、景觀保護得力、綠化體系完整、市政設施完善的園林城市。
三、主要任務
(一)加快城市綠地建設
嚴格按照《盤錦市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和“300米見綠、500米見園”的標準實施城市綠化建設。
1.綠化美化城區(qū)廣場、游園綠地和景觀帶。選擇合適位置建設城市廣場、小游園，以植物多樣性為主，合理配置，形成有特色的植物景觀。
2.綠化美化城市主次干路，對全區(qū)街路綠化統(tǒng)一規(guī)劃，進行綠化補植，提升綠化品質。重點提升和完善305國道、中新線綠地景觀，因地制宜，合理搭配喬灌木，建設充分展現(xiàn)雙臺子區(qū)地域文化特色的景觀大道。
3.對一統(tǒng)河、遼河南北兩岸堤壩等濱水綠地進行建設和完善，保持河道原有地形、地貌的基礎上，在河道兩岸建設綠化景觀帶，提高河道綠化普及率，形成城區(qū)獨特的生態(tài)廊道。
4.提升公園綠地建設水平。改造建設湖濱公園、濕地公園、水利公園等市區(qū)主要公園，按照園林園藝化標準建設，提高植物造園水平。同時，按照“5000㎡以上公園綠地達到500m的服務半徑，2000㎡（含）—5000㎡的公園綠地達到300m的服務半徑”考核標準，加快城區(qū)公園和游園建設，使公園綠地服務半徑覆蓋率達到80%以上，為居民提供更多休閑游憩場所。
5.加快居住區(qū)綠地建設步伐，新建居住區(qū)綠地面積占用地面積30%以上，改造項目占25%以上。加快老舊小區(qū)改造速度，重新建設管好荒廢棄管綠地，增加城區(qū)綠地總量。同時，提高居住區(qū)（單位）綠地建設質量，打造園林式居住區(qū)（單位），提高人民幸福指數(shù)。
6.加快建設苗圃基地，并以苗木基地為依托，建設具有物種保護、科普宣傳、科學研究等功能的植物園。不斷引種培育新品種，服務于城區(qū)園林綠化建設。重點培育觀賞性較高的鄉(xiāng)土樹種，適當引進適應我區(qū)生長條件，具有觀賞特性、抗性較強的優(yōu)良品種，豐富植物種類。
(二)加強城市建設管控
1.認真執(zhí)行《中華人民共和國城市綠化條例》（國務院令第100號）及《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》，強化城區(qū)園林綠化保護管理。
2.建設城區(qū)綠道系統(tǒng)，將城區(qū)各類綠地有機聯(lián)接起來，以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統(tǒng)相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑。
3.加強古樹名木的保護管理工作。建立健全古樹名木養(yǎng)護管理檔案，落實保護措施，做好古樹名木復壯和病蟲害防治工作，使其發(fā)揮特有的景觀效果。
4.開展街容街貌的綜合整治工作。繼續(xù)實施城區(qū)亮化工程，增強城市夜間景觀效果，城區(qū)照明功率密度達85%以上。加強城區(qū)環(huán)境綜合治理，對戶外牌匾廣告、車輛停放、占道經營、集貿市場進行綜合整治，規(guī)范管理。
5.因地制宜推進海綿城區(qū)建設。在加強排水管網(wǎng)建設和控源截污的基礎上，充分利用“綠地”實現(xiàn)吸、滯、滲為主的“海綿”功能，促進水資源循環(huán)利用。
(三)改善城市生態(tài)環(huán)境
加強生態(tài)環(huán)境保護。重點做好生態(tài)網(wǎng)絡體系建設、城區(qū)生態(tài)空間保護、生物多樣性保護、濕地資源保護以及城區(qū)廢棄地修復等工作。加大大氣污染和水污染治理力度，大氣污染指數(shù)鞏固在二級標準，地表水環(huán)境質量達到三類以上。
(四)完善城市配套基礎設施
將城區(qū)市政基礎設施作為創(chuàng)建的重要內容，加快配套設施建設步伐，不斷加強城區(qū)總體功能和承載能力。城區(qū)污水處理率要達到90%以上，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。
四、實施步驟
創(chuàng)建國家園林城市工作，要在雙臺子區(qū)創(chuàng)建國家園林城市領導小組的統(tǒng)一指導下，按照統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢查驗收的要求開展工作。
(一)籌備階段
成立創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組，適時召開創(chuàng)建國家園林城市動員大會；充分利用媒體開展宣傳活動；開展市容環(huán)境、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治活動，夯實基礎工作。
(二)集中攻堅階段（2017年4月30日前）
各單位要根據(jù)統(tǒng)一部署落實責任，在提高綠化意識，增加城區(qū)綠量上狠下功夫；繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，強化環(huán)境保護工作，完善城市基礎設施。
(三)鞏固及迎檢階段（2017年5月—9月）
進一步查找不足，制定整改措施，落實責任，限期整改；做好迎檢各項準備工作，確保一舉達標。
五、保障措施
(一)提高認識，加強領導。各部門要充分認識創(chuàng)建國家園林城市對于改善生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質量，促進城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義。區(qū)政府成立雙臺子區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組，負責我區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作的組織領導。領導小組下設5個工作組，具體如下：
1.綜合工作組：設在區(qū)住建局，負責擬定創(chuàng)建國家園林城市活動整體計劃，印發(fā)相關文件，整理工作資料，組織自檢自查。
2.規(guī)劃工作組：設在區(qū)規(guī)劃局，做好城區(qū)公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景綠地及道路綠地布局規(guī)劃，形成完整體系；做好建成區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生、公廁布點規(guī)劃。
3.宣傳工作組：設在區(qū)委宣傳部，負責組織擬定創(chuàng)建國家園林城市宣傳方案，收集創(chuàng)建工作的有關音像資料，編制宣傳畫冊，制作城區(qū)綠化宣傳片。
4.資金保障組：設在區(qū)財政局，負責協(xié)調創(chuàng)建國家園林城市工作各項資金的落實及使用監(jiān)管工作。
5.督查組：設在區(qū)委、區(qū)政府督查室，負責督促檢查創(chuàng)建國家園林城市各項工作的進展和完成情況。
(二)健全機制，強化監(jiān)督。強化政府職能作用，加強對社會綠化的監(jiān)管力度，參與新建、改建、擴建項目的聯(lián)合審批，確保城區(qū)綠化達到國家級園林城市標準。
(三)深入宣傳，廣泛發(fā)動。各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動，積極營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。
附件：1.雙臺子區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組名單
2.雙臺子區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作任務分解表
