盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤(pán)錦市城市廉租住房分配方案的通知
發(fā)布時(shí)間：2016-11-10
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盤(pán)政辦發(fā)〔2009〕111號(hào)
為做好我市廉租住房分配工作，根據(jù)建設(shè)部《廉租住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、廉租住房分配的對(duì)象
廉租住房分配的對(duì)象為城市低收入住房困難家庭。申請(qǐng)廉租住房的家庭，須同時(shí)具備下列條件：
（一）家庭成員具有我市城市常住戶口；
（二）申請(qǐng)家庭為我市城市低保戶或低保邊緣戶；
（三）家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（含16平方米）；
（四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
二、廉租住房分配的原則
（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
（二）堅(jiān)持先無(wú)房后有房、先低保戶后低保邊緣戶的原則。
（三）民政供養(yǎng)的孤老家庭，即無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人的孤老家庭和孤兒，不安置廉租住房。
三、廉租住房分配方式
（一）區(qū)住房保障部門(mén)根據(jù)市政府下達(dá)的廉租住房分配指標(biāo)落實(shí)到戶。
（二）分配樓號(hào)采取公開(kāi)搖號(hào)方式，首先由保障對(duì)象抽取順序號(hào)，然后按順序號(hào)搖號(hào)，確定分配樓號(hào)。
（三）因身體殘疾行動(dòng)不便的家庭，不實(shí)行搖號(hào)，可優(yōu)先照顧安排樓號(hào)，并予以公示。
四、家庭人口和住房面積的核定
（一）申請(qǐng)廉租住房家庭人口的核定，以民政部門(mén)認(rèn)定的城市低保家庭人口或低保邊緣家庭人口為準(zhǔn)。
（二）下列住房核定為申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房建筑面積：
1.家庭成員擁有的私有住房；
2.家庭成員承租的公有住房；
3.家庭成員在申請(qǐng)前已轉(zhuǎn)讓不滿3年的自用住房；
4.已購(gòu)買(mǎi)待入住的商品房；
5.動(dòng)遷待安置或動(dòng)遷已得到貨幣補(bǔ)償?shù)淖》俊?
五、廉租住房分配操作程序
（一）申請(qǐng)
申請(qǐng)廉租住房的家庭，由戶主作為申請(qǐng)人，在規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)，通過(guò)所在社區(qū)向戶口所在街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)街道組織社區(qū)入戶走訪調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭由社區(qū)填寫(xiě)《盤(pán)錦市城市低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，并簽字蓋章后報(bào)送街道辦事處初審。申請(qǐng)人應(yīng)提供下列材料：
1.承租廉租住房申請(qǐng)；
2.《盤(pán)錦市城市居民低保金領(lǐng)取證》或《盤(pán)錦市城鎮(zhèn)低保邊緣戶救助證》；
3.家庭成員住房狀況證明材料，由社區(qū)和街道辦事處認(rèn)證蓋章（房屋所有權(quán)證、房屋租賃協(xié)議及有關(guān)證明）；
4.家庭全部成員身份證、戶口簿（復(fù)印件由社區(qū)和街道辦事處認(rèn)證蓋章）；
5.如需委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書(shū)面委托書(shū)和代理人身份證。
（二）初審
街道辦事處收到社區(qū)報(bào)送的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，不符合條件的應(yīng)予退回。對(duì)材料齊備的，采取入戶走訪、查檔取證等方式，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由街道辦事處填寫(xiě)《盤(pán)錦市城市低收入家庭承租廉租住房審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），完成初審并簽字蓋章后將全部申請(qǐng)材料移交區(qū)住房保障部門(mén)復(fù)審。
（三）復(fù)審
區(qū)住房保障部門(mén)收到街道辦事處報(bào)送的申請(qǐng)材料后，會(huì)同區(qū)民政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，復(fù)審可以通過(guò)查檔取證、入戶調(diào)查以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)復(fù)審不符合條件的，區(qū)住房保障部門(mén)將申請(qǐng)材料退回街道辦事處并說(shuō)明理由；經(jīng)復(fù)審符合條件的，區(qū)住房保障部門(mén)組織街道辦事處在街道、社區(qū)予以公示，公示期限為15日，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，區(qū)住房保障部門(mén)和民政部門(mén)在《審批表》上簽字蓋章，報(bào)市住房保障與房改辦公室審批。
（四）審批
市住房保障與房改辦公室收到區(qū)住房保障部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批，對(duì)符合條件的在《審批表》上簽字蓋章，并由市、區(qū)住房保障部門(mén)建立住房檔案。
（五）對(duì)審批通過(guò)的申請(qǐng)家庭，由區(qū)住房保障部門(mén)組織分配。
（六）廉租住房產(chǎn)權(quán)人與承租人簽訂《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。
六、廉租住房使用和管理
（一）廉租住房屬公有產(chǎn)權(quán)，只租不售，承租人只有承租權(quán)、使用權(quán)，沒(méi)有處理權(quán)、繼承權(quán)。廉租住房的使用權(quán)不得上市交易。
（二）市住房保障與房改辦公室負(fù)責(zé)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理；興隆臺(tái)房地產(chǎn)管理處和雙臺(tái)子房地產(chǎn)管理處分別負(fù)責(zé)所在區(qū)內(nèi)廉租住房維修養(yǎng)護(hù)和租金收繳管理；廉租住房物業(yè)管理納入所在住宅小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理。
（三）承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)。
1.按照《廉租住房租賃合同》約定的金額、期限和方式交納租金和物業(yè)管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)為：無(wú)房戶每月每平方米建筑面積0.5元；有房戶，對(duì)其中按無(wú)房面積計(jì)算的部分為每月每平方米建筑面積0.5元，對(duì)其中按原有住房面積計(jì)算的部分為每月每平方米1.0元。租金標(biāo)準(zhǔn)以后年度可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
2.保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
（四）承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用廉租住房，不得改變住房的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施，不得改變使用用途。廉租住房不得裝修。
（五）承租人違反《廉租住房租賃合同》約定，由租賃方取消其承租資格，限期1個(gè)月內(nèi)退出。逾期不退出的，租賃方可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（六）區(qū)住房保障部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)和街道辦事處組織社區(qū)每年對(duì)承租廉租住房家庭的收入、住房、人口等情況進(jìn)行檢查。對(duì)承租廉租住房家庭出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)市住房保障部門(mén)取消其承租廉租住房資格，限期退出。
1.承租家庭已被取消低保戶或低保邊緣戶資格的；
2.購(gòu)買(mǎi)或通過(guò)其他途徑取得住房的；
3.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；
4.無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的；
5.申請(qǐng)人擅自將承租的廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；
6.擅自對(duì)承租的廉租住房進(jìn)行擴(kuò)建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用用途的；
7.故意損壞承租的廉租住房及其附屬設(shè)備的；
8.違反市政府其它有關(guān)規(guī)定的。
本方案由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。
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